放心买!海南将推行假一赔十承诺制度

——省知识产权局负责人解读《关于开展“海南无假货”品牌建设行动方案》

1个总体目标

通过开展“海南无假货”品牌建设行动，使全省市场整体环境得到有效净化，各类知识产权得到有效保护，“诚信、公平、放心”的市场环境基本形成，“海南无假货”品牌在全球叫响，为国际旅游消费中心建设奠定坚实基础

4个分阶段目标

2018年形成震慑

2019年取得重大进展

2020年品牌形成

2021年到2025年持续推进长效机制建设

10条硬措施

实行 严格的市场监管

实施产(商)品名录制度

推行市场主体自我声明公开承诺

落实明码标价、推动明码实价

依靠科技力量创新市场监管方式

推进“海南无假货”示范点建设并迅速推广

严厉打击制假售假和侵犯知识产权违法行为

建立统一“黑名单”制度

加大举报奖励力度

完善法规规章架构

4项保障措施

强化组织领导

加强宣传教育

狠抓工作落实

严肃考核问责

“ ”购物狂欢节又将拉开帷幕，许多电商卖家、实体店铺已纷纷策划推出提前购、折扣价、满就减等各种促销活动。对此，不少消费者表示，相较于以往追求“物美价廉”，如今他们更看重“货真价实”。而让所有消费者买到的商品都货真价实，便是海南接下来将开展的重点工作之一。

省政府办公厅日前印发《关于开展“海南无假货”品牌建设行动方案》(以下简称《方案》)，提出为深入贯彻落实 总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，进一步严厉打击生产销售假冒伪劣产(商)品、欺(讹)诈消费者和侵犯知识产权等违法行为，维护公平竞争、诚信守法的市场秩序，营造良好的营商环境和消费环境，助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，打造国际旅游消费中心，省政府决定在全省范围内开展“海南无假货”品牌建设行动。

作为全国 提出开展无假货品牌建设行动的省份，“海南无假货”品牌建设行动将如何开展?有哪些举措?目标又是什么?11月5日，海南日报记者就相关情况采访了海南省知识产权局局长肖超。

国际旅游消费中心要货真价实

货真价实是建设国际旅游消费中心的应有之义和基本要求。肖超在介绍《方案》的出台背景时表示，根据省委、省政府的部署要求，我省相关职能部门在学习借鉴香港、浙江、福建等地经验做法的基础上，结合我省实际，起草了《方案》，并多次征求意见、修改完善。《方案》经省政府常务会议审议通过后正式印发实施。

《方案》明确了1个总体目标和4个分阶段目标，即通过开展“海南无假货”品牌建设行动，使全省市场整体环境得到有效净化，各类知识产权得到有效保护，“诚信、公平、放心”的市场环境基本形成，“海南无假货”品牌在全球叫响，为国际旅游消费中心建设奠定坚实基础;2018年、2019年、2020年、2021年到2025年4个分阶段目标，分别为行动形成震慑、取得重大进展、推进品牌形成和建立长效机制。

10条硬措施严管严打

“《方案》提出了开展‘海南无假货’品牌建设行动的10条硬措施”。肖超说，《方案》还从强化组织领导、加强宣传教育、狠抓工作落实、严肃考核问责等4个方面提出保障措施。

10条行动举措，条条各有针对性。“总体而言，就是通过多措并举、多管齐下，‘全链条’打击生产销售假冒伪劣产(商)品、欺(讹)诈消费者和侵犯知识产权等违法行为，形成多部门通力合作、全社会共同治理的工作格局。”肖超将10条行动举措概括总结为几个行动要点：严管严打、形成震慑，创建示范点、弘扬正能量，推行市场主体自我声明公开承诺，压实生产者、经营者主体责任，落实电商平台、大型商场等的监管责任，以及创新监管方式、提升监管效率，用好立法权、提高违法成本。

不同于当下许多电商平台承诺的“七天无理由退货”，《方案》指出，我省将推行市场主体“不制售假货”、假一赔十、七到三十天无理由退货等自我声明公开承诺制度。对此，肖超解释道，“接下来，我们将根据实际情况开展‘海南无假货’示范点建设，同时对示范点进行监管，一经发现有违反自我声明公开承诺行为，即刻取消示范点资格，并从严从重处罚，同时纳入失信违法‘黑名单’，采取多种方式及时向社会公开。”

在发动社会共同参与监督方面，《方案》明确，一方面加大举报奖励力度，畅通举报渠道，对举报有功者予以重奖，另一方面通过加大宣传、示范点建设、监管处罚等多管齐下，逐步推进工作开展。此外，还将积极与中国品牌建设促进会、中国防伪行业协会、国际反假联盟等机构沟通协调，在知识产权保护、品牌建设、品牌防伪等方面加强合作，推进“海南无假货”品牌建设。

全力推进“海南无假货”品牌建设各项工作落实

“下一步，省市场监督管理局将在整合打假职能、明确责任分工、加强与中国品牌建设促进会等机构交流合作的基础上，扎实推进《方案》落实，全力推进‘海南无假货’品牌建设各项工作落实。”肖超说。

据介绍，我省将着力查办一批重点案件，对关系国计民生的重点领域、重点产(商)品、风险企业，以及专利、商标、版权保护等进行全面排查，深入开展专项行动，加强线上线下共同治理，严厉打击制假售假和侵犯知识产权违法行为，一经查实一律顶格处罚，对构成犯罪的坚决移送司法机关;创新市场监管方式，运用物联网、大数据、新一代防伪技术和高清晰快速成像比对等重大科技成果创新市场监管方式，加强与国际反假联盟交流合作，加快建立全国产品防伪溯源验证公共平台(海南)数据中心;提高违法成本，用好用足经济特区立法权和海南地方立法权，推动建立健全与优化营商环境和市场环境相配套的法规规章体系，打造“海南无假货”的法治环境，让制假售假和侵犯知识产权的违法者付出承担不起的经济和法律代价。

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