中国国务院11日发布《完善促进消费体制机制实施方案(2018－2020年)》(下称《方案》)，明确建设海南国际旅游消费中心、国家体育旅游示范区等，在海南旅游、文化和体育业界等引起广泛反响，业内人士、学者看好海南未来发展。

《方案》提出，要制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案、为进一步扩大海南入境旅游免签范围创造条件、逐步放开中外合资旅行社的旅游业务范围等。海南从今年5月开始实施的59国人员入境免签政策，一是扩大了免签国家范围；二是延长了免签停留时间；三是放开了人数限制。

资本市场今天首先作出反应：在海南有离岛免税业务运营的中国国旅上涨了4.58%，负责跨海运输的海峡股份和旅游酒店企业大东海A分别上涨了6.2%。

海南联合航空旅游集团有限公司副总裁吴凡认为，《方案》提出为进一步扩大免签范围创造条件，将为海南旅行社开展入境游带来直接好处。“如果放宽海南免签政策，与东南亚国家对欧美游客一致，我们的竞争力将会大大增强，也能吸引到东南亚旅游、工作的欧美游客中转旅琼。”

吴凡表示，放开中外合资旅行社从事旅游业务，将有助于中国旅行社借力外国旅行社深入挖掘入境客源市场，同时促进同业竞争，提高行业服务品质和水平。

中免集团三亚市内免税店有限公司常务副总经理谢智勇向记者表示，方案利好海南离岛免税购物的发展。他期待随着政策效应的放大，离岛免税商品进口的门槛逐渐降低，可售商品品类更加丰富，对国内外游客形成更大的吸引力。

海南大学国际旅游学院院长王琳教授指出，要建立国际旅游消费中心，首要任务是让海南的旅游服务与国际接轨，一方面需要对现有法规、政策重新考量，进行梳理细化和更新完善，令其更符合国际旅游发展的需求；另一方面是提升旅游服务品质，包括相关行业标准的制订，从业人员的培训等。此外，随着海南自由贸易试验区和自由贸易港建设的推进和会展业的发展，可以预测海南的入境商务游客的数量将会逐渐加大，商务旅游游客具有停留时间固定、节奏紧张、对环境要求高、消费水准高的特点，免签或落地签可考虑为这类人群提供更多便利。

《方案》还提出，在体育领域将支持海南打造国家体育旅游示范区，引入一批国际 赛事。

海南大学旅游学院副教授吴珏建议，海南打造国家体育旅游示范区，首先要聚焦海南先天资源优势、已有的赛事运营优势和政策优势，突出海南特色，办出特色和品牌；其次要注重科学规划、有效处理好体育项目在全岛空间布局，做到东西南北中协调发展，使得国际化和专业化的场地设施及运动项目能满足海南人民健身休闲和运动的基本需求；再次，要体现体育与旅游的深度融合，让国内外体育爱好者和专业选手真正获得“运动中观景、旅游中锻炼”的愉悦体验。

海南骑兵营体育旅游产业发展有限公司总经理王忠说，海南打造国家体育旅游示范区，要进一步放宽产业政策，敢闯敢试。充分利用好海南的优势体育旅游项目，可形成“体育旅游消费链”。

海南环岛国际公路自行车赛有限公司总经理陈晓华表示，当前海南拥有海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛等一批具有国际影响力的体育赛事，这些赛事促进了体育、旅游、文化等多产业的融合，形成完整的产业链，有效拉动了消费需求。随着新政策的推出，未来海南建设国家体育旅游示范区的示范效应也必将凸显，成为海南国际自贸区(港)建设的新名片。

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