中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室20日召开新闻发布会，对外公布《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》(简称《白皮书》)。一年来，海南自贸港关键核心政策落地实施，建设取得早期收获。

《白皮书》介绍了135个与海南自贸港建设相关的重 点政策文件。为优化营商环境，海南已发布制度创新案例12批116项。

《白皮书》重 点从贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、税收制度、风险防控等11个方面介绍《海南自由贸易港建设总体方案》落实情况。

在贸易自由便利方面，洋浦保税港区试行“一线放开、二线管住”货物进出境管理制度。海南建设高标准中国(海南)国际贸易“单一窗口”，整体通关时间比2017年压缩一半。

在投资自由便利上，海南自贸港外商投资负面清单较短。2020年实际利用外资超30亿美元，连续3年翻番。2021年一季度实际利用外资5.6亿美元，同比增长4.3倍。

在跨境资金流动自由便利上，海南QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境内有限合伙人)试点政策落地，有利于企业对外合作与投资。海南推进各类型交易场所建设，国际能源、热带农产品、知识产权、国际资产等4家交易中 心已开业。

在人员进出自由便利上，海南针对外籍人才实行更加开放的停居留政策，吸引岛外人才落户。一年来共引进人才16.8万人，同比增长425%。

在运输来往自由便利上，海南设立“中国洋浦港”船籍港，建立国际船舶登记制度，实施更加开放的船舶运输政策，一年来新增29艘国际船舶注册。航空领域开放客运和货运第七航权。

为数据安全有序流动，海南自贸港国际互联网数据专用通道已正式开通，至东南亚方向的平均时延降低44%。海南自贸港首 条海南至香港国际海缆项目预计6月建成商用。

在税收制度上，海南自贸港部分进口商品“零关税”政策陆续出台实施。“一负三正”零关税清单中的原辅料、交通工具及游艇、生产设备三张清单及其配套海关监管办法已出台实施。

海南自贸港建设“管得住”才能“放得开”。《白皮书》介绍，一年来海南针对贸易、投资、金融、税收、房地产、数据流动、生态环境等领域风险防范作出系统安排。

海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，海南将按照2025年、2035年和本世纪中叶三个时间节点，分步骤分阶段推进自贸港建设，稳定市场预期。

海口海关关长施宗伟称，海关下一步将推进自贸港“二线”口岸基础设施和监管设施建设，为全岛封关做准备。

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