为全面贯彻落实党中央、国务院有关文件精神，省委、省政府日前印发了《海南省深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案》（以下简称《行动方案》），推进我省义务教育优质均衡发展，不断提升海南自由贸易港基础教育水平。这也是 以省委、省政府名义出台的面向义务教育的重要文件。

《行动方案》涉及“深入实施素质教育”“深化教育教学改革”“建设高素质专业化教师队伍”“推动学校优质均衡发展”“当前我省义务教育领域的重点改革任务”等事关基础教育的方方面面，明确我省将聚焦义务教育薄弱环节改善、内涵质量提升、教育教学改革等内容，深入发展素质教育，实施基础教育提质工程，到2025年，25%的县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定；到2035年，所有县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定，为海南自由贸易港建设提供优质的基础教育公共服务。

省教育厅基础教育处处长韩小雨介绍，《行动方案》紧扣自贸港需求和体现海南特色。比如，明确将打造海南中小学生“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记作为目标；在“五育并举”中增加了完善海南“红绿蓝”德育体系、全面普及中小学生游泳教育等内容；明确了继续实施“一市（县）两校一园”并升级扩展到市县+重点园区优质教育资源引进工程，在全省范围内进一步实施优质学校1+N拓展培育计划等，大幅增加优质教育资源总量，改善海南自由贸易港营商环境；明确了建设面向符合条件基层教师的安居型商品住房等我省已出台的特色举措。

此外，《行动方案》提出的各项措施十分具有针对性，坚持问题导向，聚焦海南教育问题特别是义务教育质量和学生发展的短板。比如，针对海南中小学生阅读表达能力不强、数学学科基础差、实践动手能力弱等问题，提出了创建“书香校园”、改进数学教学、探索开展STEM教育等方法；针对义务教育质量整体偏低，尤其农村学校管理粗放、教研指导不到位、教师评上 职称后动力不足等问题，提出了规范教学管理、落实教学常规，明确了校长、分管教学副校长、教导主任等每学期听课节数，同时提出了“推进教师职称岗位聘任能上能下， 教师岗位聘期结束后须有不低于30%的岗位用于重新竞聘后续聘”等针对性举措。

记者注意到，《行动方案》还强化了督导考核和市县党委政府办好义务教育的职责，明确要求市县党委政府每年要至少听取1次义务教育工作汇报，选优配强教育部门领导干部特别是教育局局长、学校校长；强调按照“两个只增不减”等要求保障义务教育财政投入；明确加强校园安全与周边环境治理、密切家校协同育人、营造良好教育生态等内容，突出“大教育”的现代教育治理观念转变。

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《海南省深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案》

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