塔台！塔台！三亚国际航空已做好起飞准备。

6月13日，在海南自由贸易港重点项目集中签约仪式上，三亚发展控股有限公司、海南省交通投资控股有限公司和中国东方航空股份有限公司、上海吉祥航空股份有限公司、携程旅游网络技术（上海）有限公司，正式签署了《合资设立三亚国际航空有限公司合作框架协议》。这意味着，三亚开始进入“国际航空朋友圈”。在海南开放第七航权的背景下，组建三亚国际航空更显意义非凡。

三亚宣布加入“国际航空朋友圈”

6月初，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，提出实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。方案中明确了2025年前的重点任务包括在海南实施更加开放的航空运输政策，同时对位于海南的主基地航空公司开拓国际航线给予各方面的支持。

由于海南独特的地理条件和区位特点，航空运输一直是出入海南的主要交通方式，航空旅客周转量占比超过80%。海南自由贸易港建设，需要更好地发挥航空运输的战略先导作用，通过高质量的航空运输建立更加便利、通达的航空运输网络，提升海南的国际开放度。

根据此次签署的战略合作协议，东航将充分发挥自身航空产业集群的优势，与海南有关各方携手，大力发展航空经济和临空产业，全力支持海南新时代各项事业发展。东航和海南省将致力于推动在航空客运、航空物流、航空食品、航空金融、航空产业投资、航空创新科技等各领域进行全方位、深层次合作，打造海南连接世界的“空中丝绸之路”。

值得一提的是，作为此次战略合作的一项标志性成果，“三亚国际航空”应运而生，其定位于一家立足海南、面向世界，集多元化、国际化、市场化、智能化于一体的创新型航空公司。

三亚国际航空将充分借助东航及各方股东全方位的资源优势，充分利用市场化机制吸引国际化机组人员、管理人才、技术人才，充分发挥股东多元化的灵活性和创造力，打造航空公司新的发展形态，打造高质量航空服务产品，打造海南区域精品航空品牌。

开放第七航权背景下组建三亚国际航空

6月10日，民航局发布《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》提出，在海南自由贸易港分阶段、分步骤试点开放第七航权。民航局政策法规司司长颜明池10日表示，在“自由贸易港”的战略定位下，高水平航权开放政策对海南民航业和海南经济社会发展的战略作用更加凸显。

此次签核合作成立“三亚国际航空”，恰好是在海南第七航权开放政策刚刚发布不到一周，其意义非凡。

据分析，从新加坡、中国香港等世界上其他自贸港的成功经验看，航空运输特别是航权开放政策，对自贸港发展起到了不可或缺的作用。

香港实施开放航权政策，香港机场自2010年超越美国孟菲斯机场，成为全球货运吞吐量 的机场后，已经连续九年稳居世界 ，2019年货物吞吐量达到480万吨，占香港全年对外贸易额的42%。

新加坡积极推行包括货运第七航权在内的航权开放政策后，新加坡樟宜国际机场2017年货物吞吐量突破了200万吨，排名全球机场第12位，2019年成为排名全球第8大货运枢纽。

当下，东航正在全力构建高品质的全球航空枢纽网络，此次成立“三亚国际航空”，将把海南市场有力地融入大东航连接全球170个国家、1036个目的地的航线网络布局之中，提升海南地区航空客货运输的全球通达性，为自贸港集聚更多人流、物流、资金、人才等要素，有力推动自贸港旅游、贸易、服务和其他相关产业高速发展，全面服务于自贸港国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区、国家生态文明试验区、全面深化改革开放试验区的战略实现。

三亚国企力量进入航空领域

“三亚国际航空”作为海南本土、基地航空，由东航股份 控股，携手海南省交通投资控股有限公司、三亚发展控股有限公司、吉祥航空、携程旅游网络技术（上海）有限公司共同组建。

在这个多方合作中，我们看到了三亚国企力量。在去年7月份，三亚宣布成立三亚发展控股有限公司、三亚市国有资产管理有限公司、三亚城市投资建设集团有限公司、三亚旅游文化投资集团有限公司、三亚交通投资集团有限公司、三亚农业投资集团有限公司、三亚环境投资集团有限公司、三亚科技投资集团有限公司，全新构建三亚“2＋6”国有企业发展新格局。其目的就是改变三亚国有企业长期以来“小、散、弱”、产业资源分散、企业竞争力不强问题，把国企做大做强，扎实推进海南“三区一中心”建设。

在三亚国企改革一年后，迎来了三亚国企力量进入航空领域的重大突破。此次参与三亚国际航空有限公司组建的三亚发展控股有限公司，主营业务是，形成产业投资、金融服务、交易平台、基金管理、土地运营等业务板块，力争打造治理规范、制度科学、运作专业、竞争力强的国有资本投资运营平台公司。

“三亚国际航空”是目前 一家股东中囊括央企、民营航空公司、OTA、地方国企国资的航空公司。这代表着“三亚国际航空”具有国有大型骨干航空公司、 民营航空公司、全球 OTA、海南本土国企国资的 “基因”。

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