12月23日上午

海南省委经济工作会议

在海口召开

省委书记、省人大常委会主任刘赐贵

出席会议并讲话

省委副书记、省长沈晓明

对2020年全省经济工作作了具体部署

会议强调

做好明年经济工作

必须集中精力抓好五个方面重点工作

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会议强调，做好明年经济工作，必须集中精力抓好五个方面重点工作。要全力推动实施海南自由贸易港建设总体方案，配合做好各项准备工作，认真开展“我为加快建设海南自由贸易港建设作贡献”活动，确保总体方案公布后能承接、实施好。

要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，越是在世界经济不确定因素增加、经济下行压力持续加大的重要时期，在推进自贸试验区和自贸港建设的关键阶段，越不能粗放发展，而不顾发展的质量，要一以贯之地用新发展理念指导海南改革开放实践。

要坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，进一步明确区域发展的功能定位，抓好“五网”基础设施提质升级，特别是要加快建设“田字型”高速公路、“田字型”高速铁路、全省气代柴薪步伐，推动生活性服务业和生产性服务业协同发展，推进“美丽海南百镇千村”建设，建立健全更加有效的区域、城乡协调发展新机制，实现全岛资源利用效益 化。

要优化营商环境，持续激发市场主体活力，大力打造法治化、国际化、便利化营商环境，大力提升招商引资水平，大力支持各类产业发展，大力推进“智慧海南”建设。

要切实注重民生，一鼓作气全面完成脱贫攻坚任务，把“小康不小康，关键看老乡”的理念落到实处，把稳就业作为重中之重，下大力解决教育、医疗、文化优质资源短缺且布局不均的问题，重视解决好“一老一小”问题，提高社会保障水平，全面建成小康社会。

刘赐贵强调，推动建设海南自由贸易港，启动落实自由贸易港政策，关键要看我们能否承接得住、实施得好、取得预期实效，关键要看我们前期谋划是否到位、准备是否充分、工作是否扎实。

刘赐贵指出，制度创新是自贸试验区和自贸港建设的核心任务，并且更强调集成创新。

刘赐贵指出，产业园区是海南自贸港发展的重要平台，去年以来我省出台系列支持政策，拿出管用办法，把园区打造成自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，取得明显成效。

沈晓明系统总结了2019年全省经济工作。他指出，海南经济形势基本面呈现出“总体平稳，有喜有忧”。忧的是经济低位运行、上行乏力，喜的是发展动能加快转换、发展质量明显提升。具体表现在产业结构优化、投资结构优化、增长动力优化、消费结构优化、外向型经济活跃度提高、创新活力提高、环境质量提高、经济发展质量提高。

沈晓明强调，要以培育油气产业、旅游产业、互联网产业、热带高效农业、现代物流业等5个千亿级产业集群为抓手，进一步推动产业转型升级。

12月23日，海南省委经济工作会议在海口召开。

海南日报记者李英挺 摄

以下为报道全文

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省委经济工作会议提出

坚定不移贯彻新发展理念 全力推动建设海南自由贸易港

刘赐贵讲话 沈晓明作部署 毛万春出席 李军主持

12月23日上午，海南省委经济工作会议在海口召开，会议以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，总结部署全省经济工作。省委书记、省人大常委会主任刘赐贵出席会议并讲话，号召全省上下切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和紧迫感，牢牢抓住千载难逢的历史发展机遇，严格按照党中央确定的时间表、路线图，坚持新发展理念，推动高质量发展，落实政策、抓好项目、促进发展，全力推动建设海南自由贸易港。

省委副书记、省长沈晓明对2020年全省经济工作作了具体部署，省委副书记李军主持会议并就贯彻落实会议精神作具体安排。省政协主席毛万春，省委常委毛超峰、胡光辉、蓝佛安、何忠友、童道驰、肖莺子、肖杰、刘星泰、彭金辉，省人大常委会副主任许俊在主席台就座。

会议充分肯定了过去一年海南全面深化改革开放取得新进展，经济发展呈现总体平稳、质量稳步提升的良好态势，海内外各方充满期待。会议客观、全面、辩证、积极地分析了海南经济工作的成绩和挑战，指出2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是自由贸易试验区和自由贸易港建设关键之年，是“十四五”规划谋篇布局之年，对海南全面深化改革开放具有重要里程碑意义，做好经济工作至关重要。要切实把思想认识统一到中央经济工作会议精神上来，深刻理解和把握党中央对国内国际经济形势的科学判断，坚决落实党中央关于明年经济工作的安排部署，推动建设自贸港取得实际成效，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

会议明确，做好明年经济工作的总体要求是：以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，高标准高质量建设自由贸易试验区，全力推动建设自由贸易港，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

会议强调，做好明年经济工作，必须集中精力抓好五个方面重点工作。要全力推动实施海南自由贸易港建设总体方案，配合做好各项准备工作，认真开展“我为加快建设海南自由贸易港建设作贡献”活动，确保总体方案公布后能承接、实施好。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，越是在世界经济不确定因素增加、经济下行压力持续加大的重要时期，在推进自贸试验区和自贸港建设的关键阶段，越不能粗放发展，而不顾发展的质量，要一以贯之地用新发展理念指导海南改革开放实践。要坚持“全省一盘棋、全岛同城化”，进一步明确区域发展的功能定位，抓好“五网”基础设施提质升级，特别是要加快建设“田字型”高速公路、“田字型”高速铁路、全省气代柴薪步伐，推动生活性服务业和生产性服务业协同发展，推进“美丽海南百镇千村”建设，建立健全更加有效的区域、城乡协调发展新机制，实现全岛资源利用效益 化。要优化营商环境，持续激发市场主体活力，大力打造法治化、国际化、便利化营商环境，大力提升招商引资水平，大力支持各类产业发展，大力推进“智慧海南”建设。要切实注重民生，一鼓作气全面完成脱贫攻坚任务，把“小康不小康，关键看老乡”的理念落到实处，把稳就业作为重中之重，下大力解决教育、医疗、文化优质资源短缺且布局不均的问题，重视解决好“一老一小”问题，提高社会保障水平，全面建成小康社会。

会议强调，加强党对经济工作的集中统一领导是做好经济工作的根本保证。要加强和改进党领导经济工作机制，强化制度执行力，健全担当作为的激励机制，持续改进作风，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神和扎根守土、坚忍不拔、无私奉献的椰树精神，保持历史耐心，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

会议对明年经济工作作出了具体部署。会议要求，要把推动自贸港建设作为明年 重要的工作抓紧抓好，培育千亿级产业集群，促进精准投资、高效投资，做好促消费的文章，点面结合抓好明年的“三农”工作，强化规划国土等要素保障，生态环境建设要在攻坚克难上取得新成效，切实保障改善民生，加强财政收支管理，认真编制“十四五”规划。

会议还就做好岁末年初各项工作作出具体安排。

省军区领导何清凤，省领导何西庆、陆志远、王路、刘平治、苻彩香、沈丹阳、冯忠华、陈凤超、路志强、马勇霞、李国梁、史贻云、王勇、吴岩峻、陈马林、蒙晓灵、侯茂丰等参加会议。

刘赐贵在省委经济工作会议上要求

全力推动自贸试验区和自贸港政策承接得住实施得好取得预期实效

海南明年经济工作的重点、焦点、亮点，毫无疑问是推动建设自由贸易港。在12月23日举行的省委经济工作会议上，省委书记刘赐贵强调，做好明年经济工作的重中之重，就是要突出这个重点、瞄准这个焦点，深入学习贯彻 总书记有关重要论述和指示精神，全面落实好自由贸易试验区各项政策，为承接自贸港政策早期安排做好准备工作，确保海南自由贸易港建设总体方案公布后，能承接得住、实施得好、取得预期实效、形成更多亮点。

刘赐贵指出，党的十九大以来， 总书记先后在11个重要场合、重要时间节点的重要讲话中，就自由贸易港建设作出论述和指示，特别是此次在中央经济工作会议上再次强调“推动建设海南自由贸易港”，这是海南推动高质量发展的重大机遇，更是沉甸甸的政治责任。我们要认真贯彻习总书记重要论述、指示精神和党中央有关部署，继续配合中央和国家有关部委做好政策制定和落地实施工作，在总体方案正式出台后做好政策解读和宣传工作，推动党员干部学习政策、理解政策、用足用活政策，一项项落实到具体园区、具体企业、具体项目上。

刘赐贵强调，推动建设海南自由贸易港，启动落实自由贸易港政策，关键要看我们能否承接得住、实施得好、取得预期实效，关键要看我们前期谋划是否到位、准备是否充分、工作是否扎实，为此要从做实配套清单、建强园区、细化监管、做好调法调规等四个方面重点发力，积极配合中央和国家各级机关，扎实做好承接早期安排的准备工作。

刘赐贵指出，制度创新是自贸试验区和自贸港建设的核心任务，并且更强调集成创新。要对标当今世界 水平开放形态，继续大力推进制度创新，同时加强改革创新顶层设计，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，努力当好改革开放“试验田”。

刘赐贵指出，产业园区是海南自贸港发展的重要平台，去年以来我省出台系列支持政策，拿出管用办法，把园区打造成自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，取得明显成效。下一步，要继续按照“把四至范围做扎实、把功能定位做扎实、把准入清单做扎实、把园区配套做扎实、把行政管理做扎实、把监管模式做扎实”的要求，大胆改革创新，健全完善园区领导架构和管理机制，进一步明确重点园区的功能定位和产业发展方向，做实园区环评、土地等前期工作，强化项目策划、储备，完善园区基础设施、公共服务配套，吸引高端资源要素和人才集聚。省有关部门要从各方面给予园区有力支持。

刘赐贵要求，全省上下要认真开展好“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动。各级各部门要切实增强思想自觉和行动自觉，按照省委统一部署，精心谋划组织实施，做到全方位、全覆盖、见成效，激发全省广大干部群众的主人翁意识和责任意识，紧密结合自贸港建设需要和每个人自身岗位实际，履职尽责、建功立业，把每一件事都办好，形成自贸港建设的强大合力。

沈晓明在省委经济工作会议上要求

以高质量发展的新业绩推动自贸港建设

在12月23日召开的省委经济工作会议上，省委副书记、省长沈晓明在部署明年经济工作时强调，要以 新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委决策部署，锐意进取，埋头苦干，以高质量发展的新业绩推动自贸港建设。

沈晓明系统总结了2019年全省经济工作。他指出，海南经济形势基本面呈现出“总体平稳，有喜有忧”。忧的是经济低位运行、上行乏力，喜的是发展动能加快转换、发展质量明显提升。具体表现在产业结构优化、投资结构优化、增长动力优化、消费结构优化、外向型经济活跃度提高、创新活力提高、环境质量提高、经济发展质量提高。

沈晓明强调，高质量发展只是开篇，接下来需要保持锲而不舍的耐心和久久为功的韧劲，巩固和扩大战果，形成更为强大的势能。一是把自贸港建设作为明年 重要的工作抓紧抓好，要在高附加值产业引进上有突破，在服务业提质升级上见效果，园区要真正成为海南自贸港做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”。二是以培育油气产业、旅游产业、互联网产业、热带高效农业、现代物流业等5个千亿级产业集群为抓手，进一步推动产业转型升级。三是促进精准投资、高效投资。更大力度抓好“五网”基础设施提质升级；加大产业性项目投资，确保比重达60%以上。四是做好促消费的文章，整合、延伸消费链条，做大免税购物。五是点面结合抓好明年“三农”工作，如期全面完成脱贫攻坚任务，抓好乡村振兴各项工作。六是强化规划国土等要素保障，以深化“多规合一”的具体行动落实好“全省一盘棋、全岛同城化”，分类严控增量、转型盘活存量、精准核实用量，把珍贵的自然资源用于自贸区（港）建设 急需的领域。七是生态环境建设要在攻坚克难上取得新成效。落实好生态文明试验区实施方案，加强制度创新，推进新能源汽车、热带雨林国家公园、全面“禁塑”等标志性工作。八是切实保障改善民生，抓好稳就业、稳物价工作，提升应急处置能力。九是加强财政收支管理，树牢过紧日子的思想。十是认真编制“十四五”规划，谋划一批重大项目。

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