2月22日，三亚市政府举行新闻发布会，宣布正式启动三亚总部经济及中央商务区建设，其中东岸先导启动区首批三宗（5块）地块于2月23日挂牌出让，将进行高起点规划、高标准设计，通过打造中央公园、中央商圈、城市地标等项目，优选总部项目落地，推动三亚经济高质量发展，努力将其打造成为展示海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要窗口。

▲东岸单元规划设计鸟瞰图（资料图片）

此次三亚CBD土地出让有何特殊之处？

三亚副市长谢庆林表示，为切实贯彻落实好 总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神，2018年10月22日上午，省委刘赐贵书记主持召开省委常委会会议，研究海口江东新区、三亚总部经济及中央商务区规划工作。会议要求，三亚总部经济及中央商务区规划建设要在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、服务国家重大战略中找准定位，着眼“大定位、大视野、大格局、大基础、大产业”要求，坚持大三亚联动、陆海河统筹，推动规划建设进一步优化提升、精雕细琢、科学部署。

2019年1月14日上午，沈晓明省长深入三亚调研，亲自到三亚阳光保险广场顶层，听取三亚总部经济及中央商务区规划和招商工作汇报，强调要围绕海南“三区一中心”战略定位，按照“世界眼光、国际标准、高点定位、三亚特色”要求，高水准规划建设好三亚总部经济及中央商务区，努力打造若干流传于世的精品项目。

根据刘赐贵书记、沈晓明省长的指示，为做好三亚总部经济及中央商务启动区建设，省委常委、市委书记童道驰，市委副书记、市长阿东多次到现场调研，多次召开专题会议研究，对三亚总部经济及中央商务区规划、招商和建设工作提出具体要求。三亚总部经济及中央商务区的四个片区开发要坚持集约节约用地原则，制定土地供应年度计划，要统筹推进、分批建设，要坚持好中选优，宁缺毋滥，引进 有实力的 企业参与开发建设，建设高水平、高质量的高端写字楼。在重视进度的同时，更要注重质量，包括建筑设计、立面及周围景观等要制定统一标准，从严要求，努力打造新时代精品工程，打造三亚的传世之作。

自2018年6月起，三亚启动《三亚总部经济及中央商务区规划纲要》的编制工作，按照“世界眼光、国际标准、三亚特色、高点定位”为指导思想，在全球范围内公开征集三亚总部经济及中央商务启动区城市设计暨概念性建筑方案，对凤凰海岸、月川、东岸、海罗等片区进行高起点规划、高标准设计。经过半年多的精心准备，并经过的审批、公示、修改、完善等程序，我们发布东岸单元的五个地块的出让信息，这在全省也是 出让总部经济及中央商务区的地块。三亚将推进总部经济及中央商务区规划建设，优选总部项目落地，努力打造新时代全面深化改革开放新标杆中的标杆，成为展示海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要窗口。

▲东岸单元用地布局规划图（资料图片）

东岸片区要逆袭：中央商圈＋中央公园

市政府为什么规划东岸为总部经济先导启动区？市自然资源和规划局局长高富宅透露，

东岸片区的特点优势——中央公园

东岸湿地公园面积1003亩,其中水域和陆地面积约各占一半,是三亚市区内面积 的淡水湿地。公园在促进水循环、净化水质、调蓄雨洪旱涝、提供农田灌溉的同时，融合休闲游憩综合功能。东岸单元环拥东岸湿地公园，生态功能优良，是事实上的三亚“中央公园”，具备成为三亚未来城市新中心的潜质和优势。

▲东岸湿地公园（资料图片，来源三亚日报）

东岸片区的发展前景——中央商圈

东岸单元的规划建设，将围绕建设国际旅游消费中心的战略定位，依托东岸优越的交通、教育、医疗、文娱等区位优势，以及总部经济的辐射优势，结合东岸湿地公园、海螺国际人才社区、市体育中心等项目，打造大型综合消费商圈+商务核心区，形成以商贸、消费为核心的中央商圈。

▲东岸片区设计效果图 。（资料图片）

东岸片区的建设标准——城市地标

东岸单元是全岛 出让的总部经济及中央商务区规划建设地块，首批建设的总部大楼将成为三亚的标志性建筑，是海南自由贸易试验区新的地标，更是海南新时代全面深化改革开放的象征。

三亚发展总部经济需要突破难点和重点是什么？

市招商办副主任谷习银表示，与经济发达地区相比，三亚乃至海南的总部经济起步较晚，总量不大。从总体上看，相比于国内一线城市，现有总部企业实力相对薄弱，集聚化、规模化发展不足，需要大规模引入更多具有总部经济特征的市场主体。

从国内外总部经济发展经验来看，仅仅靠抓招商、优惠、审批加速是不够的，发展总部经济必须要加快制度创新、营造 营商环境。对三亚来说，总部经济发展需要高起点谋划、高起点布局。既要加强顶层设计，制定导向鲜明的优惠政策，还要结合三亚实际，有针对性地引进、培育总部企业；既要注重项目和产值落地，也要注重优化服务流程、提高服务效率。既要满足总部企业运营的总部大楼需求，也要培育总部经济发展所需要的金融服务、广告会展、网络技术、法律咨询、教育培训、会计审计、物业管理等配套生产性服务体系。通过整合全市行政、信息、要素资源的招商服务体系三大利器，确保“一个拳头、一体发力”。积极为企业排忧解难，做好投资企业的“勤务员”，以优质温馨服务，让各类企业及人才宾至如归。

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