近日， 《三亚市医疗卫生服务设施布点规划》（下称《规划》）出炉。从今年起到2020年，三亚将根据地域实际情况，综合考虑城镇化、人口分布、地理交通环境、疾病谱等因素，合理布置医疗卫生服务设施，形成覆盖全市的市级医疗卫生机构、区级社区卫生健康服务中心（站）、村卫生健康服务室三级医疗卫生服务体系，构建“15 城市健康服务圈，30 乡村健康服务圈”。

现实矛盾：部分片区缺基层医院

10月17日，在市人民医院医疗小分队赴育才生态区抱安村的义诊活动中，医生们发现当地不少村民身患疾病，却多年不曾就医。

▋村民声音

“不是我们不想去医院，而是我们家附近根本就没有医院。”村民们表示，村子距离育才卫生院有40多公里，距离市区大约80公里，要是去市区的大医院，路上就得花将近两个 ，到了医院排队挂号、等候检查又会花去很多时间，实在是不方便。所以一般的病痛，能忍就忍了。

▋政府部门声音

“目前，三亚医疗资源相对集中在市区，基层医疗卫生机构基础建设落后，医务人员缺乏，三级医院承担了大量常见病、多发病的诊疗工作。三级医院超负荷运转，而基层医疗服务资源利用不足，造成部分居民就诊不方便。 ”市卫计委规划信息与科技教育科科长黄博介绍。

三亚现有医疗卫生机构222家，其中医院28家、基层医疗卫生机构186家、专业公共卫生机构8家，基层医疗服务体系尚未成为承担居民基本医疗服务的主体，“大病进医院、小病在社区”的医疗卫生服务模式尚未真正形成。而农村医疗卫生设施综合服务能力普遍不强，设施老旧，医疗服务能力较为落后。

此外，三亚作为琼南地区医疗中心，承担了大量外来人口就医的压力。春夏与秋冬淡旺季人口的明显差别，给三亚医疗救护、公共卫生保障工作带来不小难度。

布局：每千常住人口床位数达到7.5张

按照《规划》，三亚医疗卫生服务设施具体布局将分为三个策略分区：优化提升区、重点建设区、调整完善区。

1、优化提升区（中心城区）

要根据人口发展规模与分布，重点加强社区卫生服务设施建设，对现有规模不达标的基层医疗卫生机构进行改扩建、合并，逐步向外围地区迁移用地紧张的医疗卫生机构，置换部分原用地，用于完善社区卫生服务体系或专科医疗卫生设施建设。

2、重点建设区

包括海棠片区、崖州片区、天涯片区、半岭片区，要重点增加设置相应规模的医疗机构，完善基层医疗卫生服务网络，提高区域医疗综合服务能力。

3、调整完善区

要重点加强基层社区卫生服务设施、卫生院、村卫生健康服务室建设。

到2020年，按照三亚医疗服务人口95万计算，规划综合医院18家，中医医院（含中西医结合医院）4家，专科医院21家，社区卫生健康服务中心、卫生院35家，使全市每千名常住人口床位数配置标准由目前的4.75张增为7.5张。

亮点：瞄准医养结合、健康旅游

“除了要确保城乡居民享有优质、方便、均等化的基本医疗卫生服务之外，还要利用‘医养一体化’发展模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体。”市卫计委相关负责人表示，今后三年，三亚将通过打造“三中心”“两组团”，整合优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，大力发展养生和医疗健康旅游。

1、三亚中心城区医疗服务机构集中，服务水平较高。规划通过增加资源，进一步提高服务能力，突出专科特色，构建海南区域医疗卫生健康服务中心；

2、以海棠湾国家海岸为依托，发展“医疗+健康+旅游”的高端医疗健康旅游中心；

3、在崖州区建设医疗卫生服务副中心，加强大型综合医院建设力度，提高城市西部地区医疗卫生综合服务能力；

4、依托半岭温泉良好自然环境资源，发展半岭医疗健康旅游组团，建设半岭温泉健康产业园；

5、在高峰—南岛片区、育才生态区形成北部医养服务组团，服务北部山区及满足康体养老需求。

分区规划：全市将添多家医院

按照《规划》，吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区4个行政区及育才生态区，总面积1919.6平方公里的三亚市域将纳入医疗卫生服务设施布点范围。

▋天涯区

保留现状10家医院：

1、解放军第425医院；

2、三亚哈尔滨医科大学鸿森医院；

3、三亚泽瑞医院；

4、三亚华侨医院；

5、三亚杏林医院；

6、三亚益善丽禾中医医院；

7、三亚东大肛肠医院；

8、三亚福音妇科医院；

9、三亚口腔医院；

10、三亚东南眼科医院。

改扩建3家医院：海南省第三人民医院、三亚市人民医院；天涯区高峰医院将南岛医院与高峰卫生院整合，提升至二级医院。

新建6家医院：

1、采取院中院的形式，将海南省第三人民医院传染病区改建为三亚市传染病医院；

2、市海坡中医院为新建二级中医院，规划于海坡片区；

3、南部精神卫生中心拟选址于高峰片区；

4、耳鼻喉医院与整形美容医院拟建于活力中心；

5、影像、检验诊断机构（1）拟建于河西片区；

6、新建天涯中心医院。

▋吉阳区

保留5家医院：

1、广州中医药大学附属粤海医院；

2、三亚监狱医院；

3、三亚榆和医院；

4、三亚阳光济世中西医结合医院；

5、三亚圣迪亚美容口腔医院。

改扩建3家医院：

1、三亚学院医院结合三亚学院服务中心进行改扩建；

2、三亚市中医院结合周边用地，适当调整用地改扩建；

3、三亚安宁医院利用预留27亩用地，改扩建三级专科医院。

新建6家医院：

1、三亚市人民医院抱坡院区拟选址于抱坡岭片区，规划为三级综合医院；

2、三亚市妇幼保健院为在建三级专科医院；

3、三亚阜外心血管康复医院在建于鹿回头片区；

4、海南圣巴厘医院为二级综合医院，选址于吉阳区吉阳大道海南亨通制药厂有限公司办公楼；

5、眼科医院为三级专科医院，拟建于红沙片区；

6、影像、检验诊断机构（2）为二级专科医院，建议在棚户区改造项目中配套。

▋海棠区

保留：解放军总医院海南分院；藤桥卫生院和南田医院整合，扩建为藤桥医院，为二级医院。

规划5家专科医院：口腔医院三亚分院、恒大妇产医院为在建医院；新增皮肤病医院、体检医院（中心）、整形美容医院均拟选址于海棠湾规划地块。

▋崖州区

保留：三亚市三林医院。

规划：三亚国康医院为在建社会办医院，为三级综合医院。

▋育才生态区

利用育才卫生院、立才医院改扩建为育才医院，为二级医院。

规划期末，各区基层医疗卫生机构将以“社区卫生健康服务站+村卫生健康服务室”的组合形式，形成覆盖城区及农村的医疗卫生服务机构网络。

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