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海南打造国ji旅游消费中xin念好"四字经"
编辑:小陆 发布日期:2018-10-15 09:56:06 有效期:发布当天 来源:海南日报 阅读 675 次
对很多老百姓来说,提到香港的 印象就是买买买。作为一个自然资源并不丰富,制造业并不发达的城市,香港为何能成为亚洲商业中心、全球知名购物天堂?在中央赋予海南“三区一中心”(即:全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区)战略定位的背景下,海南日报记者近日通过在香港的培训、参观、采访,希望为海南打造国际旅游消费中心寻找可供借鉴的答案。
惠
以免税增强购物吸引力
走在香港繁华商业区的街头,很难忍住消费的欲望。数家大型百货商场隔街相望;街边连锁日化商店、药店鳞次栉比,从知名 品牌,到网红爆款品牌,到小众个性品牌,来自世界各地种类繁多的商品在这里都可以轻松买到,价格也颇有吸引力。
“香港能成为国际性的购物天堂,一个很重要的原因是这里实行自由港政策,对一般进口货物都免征关税。中外游客在香港每个商店都能很方便地买到免税商品。”香港特区政府前 研究主任、中银香港 经济研究员王春新博士接受海南日报记者采访时说。
在随培训班参访香港海关时,记者了解到,香港目前只对四种进口货物征收关税:一是饮用酒(在摄氏20度的温度下,酒精浓度不高于30%的酒类除外,比如葡萄酒也免征关税);二是烟草;三是碳氢油,比如飞机燃油、轻质柴油、汽油等;四是甲醇。而对这些货物征收关税,主要也是从促进健康和环保的角度来考虑。
据联合国世界旅游组织(UNWTO)今年8月公布的一份报告显示,中国游客2017年在出境游上花费2577亿美元,继续保持世界 。王春新认为,如果海南扩大现有的免税优惠力度与范围,未来境外消费将部分回流海南,海南有机会成为购物天堂。
从实践来看,免税政策对海南旅游消费的拉动也很明显。据统计,截至今年4月,海南离岛免税政策实施7年来,海关共监管三亚、海口两家免税店销售离岛免税品4796.6万件,销售金额375.9亿元人民币,购物人数达1153.5万人次。免税购物已成为海南的一张金名片。
“海南的步子可以迈得再大点。”香港贸易发展局内地经贸委员会委员、香港科技大学商学院客座教授林至颖认为,海南建设自贸区、自贸港要实行差异化竞争,离岛免税是海南的一大特色,加上海南岛是一个独立封闭的地理单元,边界清晰,便于管控,可以探索建设免税岛,扩大免税范围,提高免税限额,进一步增强消费吸引力。
优
保障消费品的货真价实
“价廉”,是促进消费的重要原因;“物美”,则是长远拉动消费的关键因素。
“质量和品牌保障很重要!”香港城市大学客座教授及MBA课程协理主任陈凤翔说,由于监管严格,违法成本高,香港绝大部分商品货真价实,让消费者买得放心、吃得放心。在这个人人都有麦克风的自媒体时代,一次糟糕的消费体验,可以给一个旅游城市带来恶劣影响,国内一些城市在这方面的前车之鉴并不鲜见。海南要建设国际旅游消费中心,一定要严格监管市场,严厉打击贩卖假冒伪劣商品、消费宰客行为等,让中外游客在海南有良好的消费体验,吸引更多回头客。
健全的法律体系、严格的执法、震慑力强的法律惩戒,是香港保障市场秩序和消费者权益的重要砝码。
香港LC律师事务所合伙人刘晓冰博士介绍说,香港有覆盖面全、操作性好的法律体系,事后重法律惩戒,震慑力强。“在香港,没有与内地相同或类似的行政处罚概念,行政机关对行政违法原则上没有处罚权。绝大多数的违法行为被视为犯罪,由法院处以刑罚。”刘晓冰举例说,香港食品监管的法律在规定处罚措施时,对罚款数量及监禁时间均作出明确规定,而非一个可供执法者选择的幅度,规定较为硬性。如违反《公共卫生及市政条例》关于在奶类掺杂的规定,即属犯罪,可判处第3级罚款及监禁3个月。
“由于法律规定较为严厉,且香港人一旦留有犯罪案底,将难以在社会立足,其震慑力十分强大,违法成本高昂。”刘晓冰说。
畅
以良好大环境引流聚流
要让消费兴旺,一个基本前提是既要有足够的人来消费,又要有足够的商品可供消费。所以,在林至颖眼中,打造国际旅游消费城市要解决好“流”的问题。
林至颖说,由于历史原因和区位优势,香港一直是中国内地与国外经济交流合作的一个桥梁与窗口,加上实行自由贸易港政策,一般货物免关税、货物清关便捷、人员进出方便,约170个国家和地区的国民可免签证入港商务探访、探亲或观光旅游。所以很多人流、物流、商流、资金流、信息流在这里交汇、集聚,为香港成为购物天堂、亚洲商业中心提供了支撑。
“海南要建设自由贸易港,打造国际旅游消费中心,要把基本功做扎实,完善交通基础设施、实施更加开放的出入境政策、营造良好营商环境,畅通渠道,把人流、商流、物流、资金流吸引过来。”林至颖说,酒香也怕巷子深,对外宣传很重要,要多与世界上人流、商流聚集的城市联系,把这些“流”引过来。在这方面,香港贸易发展局做了很多工作。
在培训班参访香港贸易发展局时,记者进一步了解到,该机构是专责拓展香港特别行政区全球贸易的法定机构,在全球50个商业中心设有办事处,其财政和行政独立,每年运行经费的约14%由香港政府补贴,其余通过该局面向市场的商业运作获得。
“贸发局每年举办超过320项贸易展览及环球推广活动。其中电子、珠宝、礼品、钟表、灯饰等5项展会是世界 的商贸平台。”该局“一带一路”及对外事务有关负责人介绍说,贸发局通过举办展览会、开设贸发网、出版多媒体产品和杂志、开发商贸平台移动应用程序等方式,为全球买家和卖家搭建桥梁,助推香港企业特别是中小企业开拓新市场、促进香港的对外贸易和服务,并推广香港具备优良商贸环境的国际形象。
特
突出海南特色促进消费
面对国内外诸多旅游城市的竞争,海南如何在国际旅游消费中心建设中做出影响力?
“海南要突出自己的特色,培育旅游消费新热点,拓展旅游消费空间。”王春新说,海南旅游资源丰富,不仅有阳光沙滩,还有全国 的生态环境,管辖约200万平方公里的海域,借助59国人员入境海南免签政策,可拓展针对外国游客的生态旅游、海洋旅游,通过旅游+文化、旅游+乡村、旅游+医疗,将海南全岛打造成休闲度假旅游胜地。特别是在发展健康产业、打造健康岛上,海南大有发展前景。
王春新认为,博鳌乐城国际医疗旅游先行区是全国 获国务院批准的国际医疗旅游产业园区,目前已有一批健康管理、医疗美容、抗衰老、生殖医学等项目投入运营。按照规划,乐城未来将建成世界 的医疗旅游目的地、医疗高端人才聚集区、健康领域国际交流平台和 的国家医学科研基地。随着海南医疗水平提质,必将能吸引更多中高端消费群体来此医疗旅游,将会给海南消费市场带来可观收入。
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