4月22日晚，省政府召开《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》新闻发布会，发布严格的房地产限购政策，在已出台限购政策的基础上，对商品住宅实施全域限购。

长期以来，房地产产业在我省区域经济发展中贡献巨大，但房地产业“一业独大”，造成产业结构单一，抗风险能力偏弱，未来海南要发展，就必须大力调整产业结构，寻找新的发展动力。

全域限购政策，表明我省要以壮士断腕的决心，降低对房地产产业的依赖，走上一条全新的发展道路。全域限购政策出台后，我省按照 严管控原则，规范市场交易秩序，探索建立长效机制，促进房地产市场平稳有序发展。

实施 严管控

不做房地产“加工厂”

党的十九大报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

近几年来，我省房地产市场发展快速，但由于缺乏统一的总体规划引导和管控，在房地产开发方面没有形成科学合理的布局，房地产项目遍地开花，且部分项目严重侵占了海岸带、中部生态核心区、滨水(湖库)地带、重点景区、水源地等核心资源，甚至对生态资源造成不可逆的严重破坏。

另外，房地产开发普遍重视量的扩张，忽视质的提升，房地产产品结构单一、开发粗放、品质不高、配套不完善等问题较为突出，不利于房地产业长期平稳健康发展。

为坚决贯彻落实党的十九大精神，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，回归房子的居住属性，调整房地产产业结构，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，4月22日，我省发布新的房地产限购政策，在已出台限购政策的基础上，对商品住宅实施全域限购。

海南坚决不做房地产加工厂。在实施全域限购之前，我省已出台系列调控政策，要求全面禁止围填海， 性停止五指山、保亭、琼中、白沙等四个中部市县相关的房地产开发，对四个中部生态核心区市县，停止办理新增商品住宅用地审批；停建100平方米以下商品住宅禁令；沿海200米范围内禁止开发建设等。

同时，我省还要求落实好《海南省总体规划》，实行 严格的规划管控和节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，建设用地供应向我省亟需的基础设施、产业发展、社会发展、民生需求等倾斜，大幅减少直至停止供应外销商品住宅项目用地。

开展市场专项整治

确保限购政策落实到位

8月12日，海口市住建局和工商局在检查中发现，保利秀英港(中央海岸)房地产项目在销售过程中销售宣传不规范。当天，海口市住建局关闭了该项目网签系统限制销售，并要求限期整改。

海南全岛建设自由贸易试验区和逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设以来，海南成为社会各界关注的焦点。但与此同时，众多炒房者伺机而动，全域限购政策虽然及时遏制住炒房投机热潮，但仍有一些不法分子，想办法规避限购政策，哄抬销售价格、捂盘惜盘等市场违规行为依然存在。

省住建厅房产处相关负责人介绍，从4月22日开始，省住建厅密切关注房地产市场运行，召开企业、房管部门座谈会及培训会，了解市场运情况，针对限购政策实施过程中出现的新问题，印发有关具体措施，指导各市县严格贯彻落实调控政策，查处房地产市场违法违规行为，稳定房地产市场。针对于房地产市场运行中出现的新情况、新问题，尤其是对各种规避限购政策的新问题，相关部门也及时进行研判，研究应对措施。

今年4月开始，我省各市县陆续开展房地产市场专项整治，重点打击包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等违法违规行为。

省住建厅统计，截至8月初，全省各市县共检查350多个房地产开发项目和150多家房地产中介机构，处罚了一批涉嫌违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员，并取消了通过虚假申报个人所得税骗购住房的299人购房资格，并规定其5年内不得在海南购房。

供给和保障齐下力

构建覆盖城乡的住房保障体系

省住建厅相关负责人介绍，此前我省已出台《关于进一步完善我省住房保障和供应体系的意见》，提出要通过建设公共租赁住房、限售商品住房、共有产权住房、租赁住房以及实施棚户区改造等，有效化解本地居民因房价上涨带来的住房压力，妥善解决好本地居民基本住房需求问题。

目前，各市县正在编制2018-2022年住房发展规划和年度住房实施计划，将会向社会公布并组织实施。一些市县也在开工建设一批限售商品住房或租赁住房，解决本地居民基本住房需求，稳定市场预期。

同时，我省还要发展住房租赁市场，建立租购并举的住房制度，满足省内外居民的租赁住房需求。目前，海南的长租市场已经开始试水。6月29日，海航地产旗下的长租公寓在海口揭牌，这栋长租公寓共有500余间房间，由专业酒店管理企业独立运营，面对的是城市核心区域的青年白领、商务人士等群体。

省住建厅相关负责人表示，我省将尽快出台房地产市场调控长效机制，使房地产市场调控由政府行政手段转向利用法制化、经济化、市场化手段进行调控，探索建立符合海南建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自贸港建设要求的海南特色住房制度，争创房地产调控中国特色社会主义生动范例，为全国创造可复制可推广的经验。

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