2005年5月9日，拱墅区东粮泊巷22号拆迁户代表，将一面绣有“勤奋务实，廉洁高效”的锦旗到市拆迁办，感谢他们为解决拆迁户安置问题所付出的大量心血。

因种种原因，浙江远大房产有限公司所属的“远大花园”拆迁项目的拆迁安置问题没有得到及时安置。为切实解决这个问题，市拆迁办党支部想方设法联系落实安置调剂房源，并及时向市政府反映。在市政府的支持下，经多方努力，2005年4月底，该项目42户异地安置的拆迁户通过调剂房源获得了妥善安置。

一面小小的锦旗，承载了拱墅区东粮泊巷22号拆迁户们的感激之情，也见证了政府部门为破解群众“住房难”付出的种种努力。

“民以食为天，人以居为本”，安居才能乐业。为了实现“居者有其屋”的梦想，特别是在推进住房商品化的过程中，切实解决中低收入家庭的住房问题，让所有困难群众都能圆上“住房梦”，市委、市政府制定了一系列政策和制度，出台了一个又一个重大举措，经济适用房建设年年放量，廉租房申请条件放宽，还在全国头创了“租居房”制度，而且明确提出了三年实现“房等人”的目标，这在人口密集、土地资源稀缺的杭州，是多么的不易。

全市房管、土管、规划、建设等相关部门，坚决贯彻市委、市政府有关精神，并结合保持共产党员先进性教育活动，把各个目标化解在具体行动中，将解决群众“住房难”问题作为考验工作成效的“试金石”。在各部门的通力协作下，“居者有其屋”的梦想正在一步步变为现实。

去年，在以满足广大中低收入居民家庭住房需求为出发点的原则指引下，政府部门大力实施“居者有其屋”工程，调整供应结构，整顿规范市场，加大了经济适用住房、拆迁安置用房和普通商品房的建设力度。

在城市总体规划的指导下，有关部门开展了缓解“住房难”的专项规划编制工作，组织力量编制了杭州“一主三副六组团”居住区专项规划、杭州市住宅区发展规划、经济适用住房选址规划、拆迁安置用房布点规划、大型居住区详细规划等；并调整和优化了规划布局和用地功能；土地管理进一步得到强化，对经营性用地全部实行招拍挂出让，并全面清理闲置土地，集中开展土地市场秩序治理整顿；经济适用房建设和管理目标得到实现，市区经济适用房开工190万平方米(含拆迁安置房)，竣工167万平方米，公开摇号销售30.5万平方米，并先后出台了多个文件，对经济适用房的建设标准、户型面积、供应对象、定价原则、上市条件、优惠政策等方面，都作了具体规定；为认真解决在外过渡拆迁户不能按时安置的问题，去年下半年，市委、市政府把拆迁安置房建设作为解决“住房难”的重中之重来抓，加快了实施进度，使拆迁安置房建设开工量提高到140万平方米(包括经济适用房中的90万平方米)；与此同时，大型居住区建设进展顺利，10万平方米的大学毕业生人才公寓也于去年12月底开工建设。

“面对新形势，要着眼于长远，开拓新思路，采取新举措，坚持三管齐下，努力破解群众‘住房难’”。今年3月24日，全市房地产业发展会议，又对今年破解“住房难”工作做了具体部署，让人看到了更多的企盼。

为了建立健全住房保障体系，解决好中低收入家庭住房问题，今年，杭州将继续加大经济适用房的建设力度，开工面积150万平方米，公开销售50万平方米，经济适用住房主要以九堡、丁桥、下沙大型居住区为主。同时加快长睦地区的前期工作和用地审批工作，保证2006年以后经济适用住房的用地，并尽快落实余杭区、萧山区各两平方公里的大型居住区用地。

与此同时，加快拆迁安置房的建设进度。确保开工拆迁安置房100万平方米。全年城市房屋拆迁总量控制在140万平方米以内；拆迁安置房主要在三里亭南北、近江小区望江片、古荡嘉绿苑、拱宸桥桥西地区、三墩地块、朝晖地块、火车东站地块等。

除此之外，今年还将大力规范农转居多层公寓建设。市区农转居多层公寓计划开工100万平方米，竣工40万平方米。农居安置房相对集中在上城区望江地区，下城区西文村，西湖区转塘、三墩地区，拱墅区庆隆、阮家桥、吉如地区，江干区彭埠地区等。

为降低人才的创业成本，更好地留住人才，今年杭州还将加快实施创业人才公寓的建设，以城北工业区为主，在抓好拱墅区孔家埭村10万平方米项目外，争取再规划两处创业人才公寓。另外，还将放宽廉租房准入条件，通过租赁补贴、实物配租、租金核减等方式，扩大保障范围，据测算，此举将使3000户困难家庭受益。

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