2010年我国经济面临新的发展形势，海南1646.6亿元 增速11.7%。全省经济持续回升。全省生产总值1646.6亿元，比上年增长11.7%。全社会固定资产投资1002.5亿元，增长41.4%；社会消费品零售总额534.5亿元，增长19.2%，投资、消费成为拉动经济增长的主要动力。房地产业机遇和挑战并存。 下面从宏观层面分析房地市场的走势。根据海南省较新出台的《贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》，11条措施在于加强对商品住房交易的监管，打击炒房囤地。 海南省决定自2010年5月1日起，实行商品住房购卖合同网上签约、备案及合同注销备案制度。要求开发企业在订立商品住房购卖合同后10天内办理备案手续和预告登记。省财政从市、县收取的土地出让金10%部分以及省和市、县一般预算新增财力部分向保障性住房建设项目倾斜，2010年新建10.09万套保障性住房。笼罩在“国际旅游岛”光环下的海南楼市仅风光了一个多月，目前的海南楼市到处弥漫着浓厚的观望情绪。 　　海南实行商品住房购卖合同网上签约、备案及合同注销备案制度，对政府而言，的好处就是房产统计数据更真实，有利于动态管理；对开发商的影响，就是增加了操作的难度，稍微一捂盘，政府部门只要认真去查，就能清清楚楚地知道。说句实在话，过去开发商搞的销控表，真假让人琢磨不透。其实，这一条对购房者也有一定的影响，意味着今后政府对投机、炒房的打击力度更大，由于一大批炒房者需备案、更名，缴税，会增加更多经济负担，楼市因此会降温。 自2010年5月1日起，商品住房预售款应存放于开发企业指定的银行账户，严禁开发企业直接收取现金。5月1日起，实行商品住房预售款监管制度。预售所得款项应用于该预售项目工程建设，不得挪作他用，并接受预售资金监管机构和银行监管。这一条款执行起来有点牵强，因为中国还没有一个条款可以限制私人购房用现金，这样以来，不少开发商就会上有政策，下有对策。 《实施意见》提出，加强完善土地市场监管，防范恶意炒卖土地行为。对已出让的土地，未按规定的开发期限开发建设，造成土地闲置的，土地行政主管部门应按照法律法规和有关规定予以处置，依照规定应无偿收回的，坚决予以收回。在规定时间内，投资额未达到开发投资总额25%的，房地产土地使用权严禁转让、联营合作、作价出资(入股)和抵押。严禁变相违规转让土地使用权。土地转让成交价格比市、县土地价格主管部门委托评估价低20%或比区域基准地价低20%的，市、县人民政府可以优先收购。 手里圈有多块土地的开发商，在政府部门督促下限期开工，面临同时开工建设的多个项目，需大量资金跟上，而传统内部认购资金无法收到，另外预售款只能专款专用，半年后，许多中小开发商将面临资金压力，严重缺钱的将不惜代价处理其下在售项目。制度是好的，贵在认真，贵在信息共享。他指出，投资未达25%，土地禁转让、合作、抵押，这一条款确实是可行的，但从以往的操作实践看，开发商往往采取变更股份的形式运作，往往是工商、税务、国土、建设部门资源不共享，各念各的经，导致国家税收流失，制度形同虚设。强调要正确引导住房消费理念，抑制投资投机性购房需求。 对头次购购普通商品住房的，在贷款头付比例和利率优惠等方面，金融机构继续按有关政策予以优惠。对已利用贷款购购住房、又申请贷款购购套或套以上住房的(包括借款人本人、其配偶、其未成年子女)，金融机构要严格审查其贷款条件，贷款头付款比例不得低于总房价的40%，贷款利率严格按照风险定价。 对购购普通商品住房、非普通商品住房、头次购房、非头次购房的，继续实行差别化税收政策。以家庭为单位，不管过去有没有出现贷款，现在都算套。如果这样执行起来，现在岛外来海南购房的或在海南改善性居房的，无疑先要选择把老家的房子先卖了，再圆购房梦。 通过税收引导住房税收，第三套房征收房产税，虽然政策还没有落实，但可以说，对海南的房地产市场冲击很大。完善预售许可制度，加强预售资金监管。商品住房项目规模在3万平方米以下的，应一次性申请预售许可。 批准商品住房预售许可后10日内，应一次性对外公布全部房源和每套商品住房的房价。商品住房销售应实行明码标价，经营者在公开销售前24公里，应在商品住房交易场所醒目位置公示商品住房价目表(书、牌)，明确标示商品住房销售价格，不得在标价之外收取任何费用。海南开发商将进入一个整合期或适应期，有效地控制了开发商捂盘行为，及控制炒房者合伙炒房等行为，使楼市“游戏规则”有所改变。 完善涉及房地产开发项目的城市基础配套费征收政策。价格、财政、住房城乡建设主管部门要结合我省房地产发展态势，研究完善城市基础设施配套费征收政策，按照区域、房地产发展类型等不同情况，适当调整提高商品房建设的城市基础设施配套费标准，对保障性住房实行适当减免。该意见能否有效整治海南房地产市场，能否有效调控海南房价保持在一个平稳水平，两个字即“落实”，就是具体相关部门的执行度，别来一个说的是一套，做起来又是另外一套。对不良企业，一经查实予以曝光，并依照有关规定严肃处理. 　　虽然国家面临宏观调控货币从紧，但是细分房地产市场仍有值得一投资。

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