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琼海:房地产开发与旅游开发结合留住游客
编辑:海南房产网 发布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:发布当天 来源:海南日报 阅读 1699 次
这是一条美丽的丝带,从五指山原始雨林中飘来,婀娜多姿。
这是一条奔腾的河流,向着太阳升起的地方,一路欢歌。
在1692平方公里的琼海大地上,就流淌着这样一条河流。她有形却又无形,从2006年开始,到2010年末,5年间,她奔涌的轨迹呈一上升的漂亮直线,宛若一道靓丽彩虹。
这5年,万泉河畔沧桑巨变,红色娘子军故乡日新月异。
借助博鳌亚洲论坛,琼海在海内外声名鹊起,影响力与日俱增,成为中国较具海外影响力城市之一。
去年,琼海全市生产总值、地方财政一般预算收入、居民可支配收入均达到历史较好水平。多少代琼海人不敢想也没想到的数字,如今都一一闪亮登场,无言述说着背后的生动故事。
探索之路:
万泉寻“魂” 论坛破题
宽度适宜的河面,不急不慢的河水,穿嘉积而过,留下一城灵气。湿润微酥的河风,吹拂两岸茂盛的植被。在丛丛山花野树和蓬蓬翠竹林荫簇拥中,村镇房舍隐约可见,鸡鸣犬吠随风而至,“十里画廊”之秀美,让身临其境者莫不感受到心旷神怡!
一头《我爱五指山我爱万泉河》,唱得万泉河闻名遐迩。然而,年复一年,万泉河水默默流淌,长期未能真正进入决策者的视野,与经济建设更是难有契合。
靠什么发展,如何发展,如何走一条既符合、省委要求,又切合琼海实际的路子,成为琼海上下反复思索的命题。
思路决定出路。从2006年开始,琼海新一届市委专业班子苦苦琢磨,谋求突破口。
“如果说海南是个美丽的大花园,那么琼海就应该做花园中一支有特色的花。”琼海市委书记祝春荣用了这样一个既形象又朴素的比喻。他认为,琼海的发展定位必须在比较优势中寻找,发展思路必须在突出特色中确定,“趟出一条在全省甚至全国都独特的发展路子来。”
2007年,经过反复调研、多方论证,琼海市委郑重提出“以万泉河为灵魂,以博鳌亚洲论坛为品牌,以温泉资源为特色,以人文环境为优势,利用特色资源,发展特色产业,打造特色城市”的特色发展之路。万泉河、博鳌亚洲论坛,这两大特色优势资源,被琼海敏锐地攥住,置之于发展战略中的龙头地位。
路子找到了,头脑清晰了,步子自然快捷洒脱。围绕万泉河,依靠博鳌亚洲论坛,琼海气沉丹田,书写出一篇又一篇精彩华章。
高水平的城市建设,离不开高水准的规划。近5年,琼海先后投入3500多万元,邀请美国、英国、加拿大等国家和北京、上海、重庆等地的专家,完成了《琼海市近期城市建设规划》《万泉河流域总体规划》《官塘区分区规划》和《博鳌海滨旅游区总体规划(修编)》《嘉积城区滨河片区及城北片区控制性详细规划(修编)》等规划编制工作。
根据既定发展思路和城市规划,嘉积城区发展不断向外拓展,完善老城区,再沿万泉河北岸、东岸进行布局,建设高品位的城市新区;城市发展开始由北向南移,从以前主要依托东线高速路的开口来进行产业布局和城市建设,到生产要素向嘉积、博鳌、官塘三大组团集聚,逐渐形成三足鼎立的“大琼海”发展态势。
大方向的确定,给琼海发展带来勃勃生机。刚刚过去的一年,全市GDP头次突破百亿元大关,是2005年的两倍以上,远远超过“十一五”规划预期目标78.3亿元。地方财政一般预算收入头次突破10亿元大关,是2005年的近5倍,大幅超过“十一五”规划预期3.27亿元的目标。
5年前的增长预言,实事求是;5年后的“意外”收获,在情在理。
全面飘红的经济数据,是找寻发展思路的孜孜以求,是为路子定型的真知灼见,是琼海人上下5年来的实干足迹。
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科学之路 :
有限开发 持续发展
漫步万泉河路北路,一侧是粼粼波光上的渔舟唱晚,一侧是中西合璧造型各具的现代会所、楼盘。远眺对岸,满眼郁郁葱葱,绿枝摇曳、槟榔飘香、鸟儿啁啾……一派盎然诗意。
几年间,祝春荣和市委副书记、市长符宣朝记不清有多少人找上门来,询问何时开发河对岸,可否拿一些地。不仅如此,凭着优越的资源环境,琼海成了很多房地产商眼中的“香饽饽”。这意味着,只要愿意卖地,很快就会赚得盆满钵满。
一边是人家追着请求开发土地的诱惑,一边是财政收入蛋糕不大的压力,舍,还是取?
巨大的利益面前,琼海决策层保持了一种难得的定力。
“不是我们不想发展,而是如何利用有限资源实现较好的发展。”祝春荣如是说。万泉河北路的建设档次较高,紧接着要开发万泉河中路、南路。“干一段,提高一段,带动周边升值。至于河对岸的开发,还是等到沿河土地价值化,还是留给下一任吧。”
“卖地是较省事的‘发展方式’。但是我们坚决不用这种方式,那是不可持续的。”符宣朝介绍说,5年来,琼海不仅没有大宗卖过地,反而储备了约8000亩土地。无论是万泉河沿岸开发,还是市区房地产开发,他们都在坚持集约、可持续发展路子,力求将有限资源发挥出效益。
2006年下半年,琼海更是创新思路,通过限期开发、收取土地闲置费等一系列措施,共盘活土地9000多亩,实现土地增值、政府增收。
为谋求科学发展,琼海大力调整产业结构,在逐年大幅增加农业投入的基础上,将第三产业作为重要支撑点来抓。2005年三次产业比重为55.7:11.6:32.7,到去年则转变为39.1:15.4:45.5。第三产业比重超过一产,打破一产长居该市GDP半壁江山的局面。
几年来,面对迅猛发展的房地产业,琼海人不急不燥,始终保持着清醒的头脑。
从去年初开始,琼海市不再审批单纯房地产建设用地!房地产开发务必与旅游开发,与能留住游客的旅游项目结合。
从市委市政府主要专业的意志,再到全市人民的共同心声,琼海斩钉截铁!这貌似“痛苦”的决定,却是睿智的选择。祝春荣说,“不能让琼海成为房地产城,不能做杀鸡取卵涸泽而渔的事,不能只有这一个支柱,必须多条腿走路。”
如今,博鳌会议经济愈发成熟,旅游人数节节攀升,酒店、休闲、零售等创收能力逐年提高……琼海经济增长已实现从以房地产业拉动为主,转到以博鳌带动、旅游主导、多业并举发展的转变。经济增长的量与质均显著提升。
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为民之路:
百姓笑脸 民生之镜
何谓民生?在琼海看来,民生就是一间间温暖的房子、一张张结实的桌椅,就是一个个孤儿身上的衣服、一位位低保户碗里的肉。一句话,就是老百姓的一张张笑脸。
祝春荣说:“民生工程涉及百姓生活的方方面面,关系不同层次的人群,无大小无止境,只有轻重缓急,因此必须一项一项、实实在在地做。”
在去年10月特大洪水中因劳累而心脏突发疾病的抗洪勇士王会壮,近日又和以往一样生龙活虎起来。去年底,琼海市人民医院花巨资引进世界 的心脏介入设备,为其开展介入治疗。王会壮成为受惠琼海此项新技术的人。从检查到治疗,短短一公里,手术顺利完成。
医疗水平的大幅攀升与 医疗设备的相继引进,给琼海患者带来巨大福祉,越来越多外市县患者也慕名而来。在琼海市人民医院历年接诊的病人中,外市县人就占30%以上。
数字是抽象的,民生是具象的。每一个阿拉伯数字都是琼海彰显民生情怀的缩影。其背后是无数张笑脸、无数声感谢、无数次掌声。
5年来,市民交互相告内心喜悦。市人民医院外科综合大楼建成投入使用,市中医院新院区加紧施工,博鳌、中原、大路、阳江等一批镇卫生院完成改造,一大批村卫生室医疗业务用房全面动工。医疗卫生事业的综合实力、硬软件水平雄居各县级市榜头。
5年来,孩子们奔向校园的脚步更加欢快。一批农村校舍改造项目以及职业教育项目投入使用,投入3000多万元整合资源,建成全省 的实验小学。3所农村小学实施教育扶贫移民工程,数千名偏远地区的孩子享受优质的教育资源。
5年来,低收入贫困家庭日子过得越来越好。低保、五保和优抚对象列入城乡医疗救助范围,补贴标准有了自然增长机制。高龄老人有了补助金,健在的红色娘子军老战士生活补贴调至每月2000元,孤儿每月都能领到300元至600元补贴,农村危房改造达900多间。
5年来,件件历史问题相继得到解决。用1800多万元兑现拖欠企业3130名退休人员的养老金;安排财政资金107余万元解决离任村干部生活补助;安排财政资金80万元解决市政职工的社会保险问题;共有7052名干部职工享受到了住房公积金。
……
符宣朝说:“民生的投入以及改善就是为了让老百姓充分享受到琼海发展的成果。”5年来,琼海用于社会民生事业的资金高达26亿元。
这5年,是琼海人得实惠较多的五年;这5年,也是琼海人笑得较灿烂的五年。
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精神之路:
少说多做 想事干事
一个人,一种性格。一座城市,一种精神。
千百年来,甘甜的万泉河水养育了两岸民众,浸染出琼海人水一般柔和细腻的性格。
十年博鳌亚洲论坛,政商学界齐聚琼海,碰撞出智慧火花。飞速变换的世界风云,让琼海骨子里陡增发展的紧迫感和责任感。
这发展的紧迫感与柔和务实的性格在琼海人身上交融,成就了可贵的实干精神。
看,市政府大楼下,人们健步如飞风风火火,高楼内外忙碌的身影一
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