在刚刚过去的一周，三亚海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区的政府工作报告接连出炉，2019年各区的发展路线图清晰而有力。小芒对其中的亮点进行了摘编梳理，一起来看看↓↓

海　棠　 区　

01

对标国际旅游消费中心

打造全面深化改革开放的标杆城区

海棠区拥有诸多一线海景高端度假酒店和全球 的单体免税店，2019年，如何在海南自贸区自贸港中贡献“国家海岸”的力量，海棠区给出的答案是：对标国际旅游消费中心，推动产业优化升级。

2019年，海棠区：

不断丰富旅游新业态。争取进一步放活免税购物政策，积极引进国际品牌。以亚特兰蒂斯、梦幻不夜城项目为典范，重点打造一批集“吃、住、游、购、娱”多要素于一体的个性化旅游新业态。深入发掘蜈支洲岛、椰子洲湿地、内陆水系等旅游资源，推动海洋、岛屿、陆地“三位一体”旅游服务体系建设。精心打造海南岛国际电影节、国际电音节等重大活动品牌，带动相关文化产业发展。 

推动现代服务业产业聚力发展。大力发展会展产业，以海棠湾保利C+会展中心为引擎，围绕国际财经论坛 会址、各高 酒店会议厅等场所，推进会展产业的发展。大力发展信息产业，以中国电子集团海棠湾信息安全产业园为核心项目，聚集软件研发、IT媒体、大数据、通讯、设计、总部、双创中心等形成IT产业集群。大力发展金融服务业，以亚太金融小镇为依托，汇集各类金融资源，争取银行业、保险业、证券业等金融业务落户海棠湾。加快推进大健康产业发展，继续推动中德医疗公园、国际生命健康科学管理中心、北大口腔医院、广安门医院等项目，实现国寿健康嘉园、恒大国际合作医院等重点项目如期竣工并开业运营。

推进“智慧海棠”建设。完成区级信息数据中心建设，完成海棠区大数据运行监控中心项目建设，推进智慧政务、智慧旅游、智慧校园等建设，通过融合应用云计算、大数据等新型技术和发展模式，将各领域及行业管理部门的数据有效整合，为城市规划、建设、管理和服务提供决策依据，打造城市精细化管理的示范区。

2019海棠民生愿景

教育：推进藤桥学校、林旺中学等6个改扩建项目建设,启动青田幼儿园等4个学校建设,保障林旺南幼儿园、301医院幼儿园、龙海幼儿园3所公办幼儿园顺利开园。以良好的姿态迎接国家义务教育均衡发展评估,确保顺利通过评估。

医疗：进一步加强医联体建设，重点打造高标准全流程120急救体系，优化“云上301”海棠区医联体板块服务结构，大幅提升信息化水平。

社会保障：对80岁及以上高龄老人发放营养补贴，建设龙江老年人日间照料中心并组织开展居家养老服务，加快协调推动海棠湾敬老院建设。

吉　阳　区　

0２

以服务项目建设倒逼营商环境优化

助力自贸区（港）建设

吉阳区作为三亚市的主城区，2019年将主动对标自贸区（港）建设要求，实施创新驱动战略，促进项目建设有新突破。

2019年，吉阳区：

实施创新驱动战略。加快推进大学城建设，完善规划编制、开发机制和管理机构组建，做大做强互联网信息产业园，推进吉阳区东盟十三街项目建设，争取成为中国 的自由贸易街。

加速推进棚户区改造。紧盯三亚总部经济区和中央商务区规划，为月川、东岸、海罗规划单元预留建设用地腾出空间，争取2019年基本完成月川棚改房屋征拆任务，配合推进建设东岸安置区地块一、地块二和月川安置区南区项目，协调临春、海罗、抱坡3个项目安置区启动建设工作。

优化旅游文化市场环境。谋划亚龙湾休闲度假区提档升级，推动热带天堂森林公园创建 级景区，积极推进亚龙湾玫瑰风情小镇、半岭温泉中医药温泉小镇和大茅体育特色小镇建设。重点推进海南热带海洋学院三亚校区新增用地项目南新片区、亚龙湾旅游度假区控规H-02、H-03-01和H-03-02地块（玫瑰谷风情小镇）及亚龙湾第二通道（一期）工程博后段等项目征收工作。

2019吉阳民生愿景

教育：加快推进临春、海罗、丹州、东岸片区教育规划改造，新建改造4所公办幼儿园。

医疗：加快海罗、福海苑社区等卫生服务楼改扩建和南丁、博后等村卫生室标准化建设。

社会保障：加大就业技能培训和公益性岗位开发力度，积极举办就业招聘会，确保城乡居民养老保险缴费率95%以上，城乡居民医疗保险缴费率100%。

环境卫生：新建81座智慧垃圾屋，从辖区学校开始全面推行垃圾分类工作。

天　涯　区

0３

精心建设三亚CBD

打造对外开放的“首善之窗”

作为三亚CBD的核心区域，天涯区肩负的发展任务分量很重，含金量也很高。

2019年，天涯区：

打造国际旅游消费中心重要支点。高水准规划建设“凤凰海岸”邮轮、游艇、自贸商务、文化艺术综合区，打造亚洲 的邮轮母港和游艇基地，建设 文化地标和大型城市综合体。加快推进红塘湾旅游度假区、三亚湾新城、碧桂园（海坡）、槟榔河文旅商业街等旅游综合体项目建设。积极支持天涯海角、西岛 级景区创建。

大力发展金融业。依托天涯区良好的商务金融基础和腾出的主城区棚改土地资源，发展离岸金融、财务管理、保险服务等高端金融服务业，支持境内外金融机构、大型金融机构的财富管理或私人银行业务专营机构、区域性分支机构等落户天涯区。

建设对外开放的“首善之窗”。加快推进三亚新机场选址工作，积极配合筹办2020年第六届亚洲沙滩运动会，全面规范中英文标识牌，主动承接省市部署的开放政策，提高天涯区国际化水平。

加快发展新兴科技产业。积极支持遥感信息产业园健康发展，推动京东智谷项目尽快落地。

培育壮大会展业。积极培育三亚湾、红塘湾、三美湾、数学论坛及红树林酒店群五个高端会议会展区，引进培育1—2个国际精品专业会展品牌。

积极发展现代物流业。扎实推进梅村综合物流园、三亚佳翔航空货运农产品加工贸易冷链物流园、三亚南果公益性农产品批发市场、海南省烟草公司三亚公司新建卷烟物流配送中心项目建设，推动跨境电商、冷链物流等行业发展。

全力打造 营商环境。严格执行《天涯区优化审批服务10条》，主动对接提升市区两级政务服务“一站式”功能，将高频事项纳入微信端办理,做到 “ 多跑一次”。实行“5+2”延时服务，全面推行“一窗受理”模式，大力优化审批服务。

2019天涯民生愿景

教育：加快 幼儿园、金鸡岭幼儿园等10所幼儿园项目建设工作，计划新增1500个学位。启动西瓜芒果安置区小学、三亚湾小学建设。推进妙联学校扩建，确保新天涯中学顺利开学。全力支持上海外国语大学附属中学建设。

医疗：重点推进凤凰卫生院、马岭卫生院升级改造，新建抱龙、台楼等5个卫生室，实现“村村有卫生室”的目标。加快推进高峰医院和金鸡岭社区康养中心项目建设，支持省第三人民医院门诊楼综合楼建设，将鸿森医院打造成医养结合试点单位。设立高峰片区急救站。

社会保障：全面开展社区居家养老服务，加快3个日间照料中心项目建设。谋划推动妙林、抱坡、高峰、红塘湾、海坡等片区保障房和安置房建设，着力解决本地居民和引进人才的住房问题。

崖　州　区

0４

以“一港三城”为突破口

打造自贸区（港）建设的先行 区

扛起自贸区历史责任，全力服务南山港、南繁科技城、深海科技城、大学城“一港三城”建设，是时代赋予崖州区的新使命。

2019年，崖州区：

加快推进中船重工深远海科技中心及服务保障中心、中船集团三亚海洋科技创新示范园、中船南海深远海科研试验及综合保障基地一期、中科院南海海洋研究所项目，抓紧推动中船重工深远海试验场（水声一期）和三亚海事工作船码头项目。

在打造深海科技城服务码头的同时，将南山港建设成多功能、综合性、现代化港口和南中国区域性国际转口贸易中心，将崖州中心渔港打造成我省南部渔货交易中心和渔港经济区。

有序建设南繁、深海博物馆和三亚航空科技馆，将海洋科技馆·鲸世界打造为具有热带海洋特色的科普教育互动体验基地。

紧紧抓住自贸区政策利好，谋划培育“陆海”新兴高科技产业，整合全国南繁育种资源，集成南繁、深海等科技力量，加快科技成果转化，科技创新驱动产业内生增长。

不断完善产业服务与生活服务职能，全力配合科技城过境高速公路改造项目，做好路网建设、文物保护、公共岸线和码头统一管理。

2019崖州民生愿景

教育：新建城东幼儿园和城东小学多功能阅览室，推动凤岭、赤草、北岭等8所公办幼儿园建设，加快推进崖城中学和中心学校升级改造、崖城中学体育馆和南滨中学等4所学校游泳池建设。

医疗：升级改造崖城、梅山、保港等3个卫生院及南滨医院，推动南山、凤岭等24家基层医疗卫生机构标准化建设，构建30 乡村健康服务圈。

社会保障：推进崖州全区未成年活动中心和16个儿童之家建设，开展7个社区居家养老服务工作，加快建设老年人日间照料中心。

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