公平透明的投资政策、“亲”“清”的政商关系、不断深入的“放管服”改革……

企业眼中的“海南吸引力”是什么?

7月12日参加的一场工作会议，让海南天涯人力资源管理服务有限公司董事长羊学裘十分激动：“我们做企业多年，有发展，但现实中也遇到不少困难和问题，一直希望可以和大家共同探讨。”

这场会议，是省政府连日来召开的多场优化营商环境主题会议之一，也是我省加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境的决心和行动的缩影。

营商环境就是生产力，就是综合竞争力。在当前海南发展的关键时期，如何用更好的营商环境吸引投资者和企业?营商成本高企问题如何找到解决途径?不同的企业眼中的“海南吸引力”是什么，它们需要的又是什么?

外企

公平、透明、可预期的

投资政策环境

自8年前 次来海南，以色列人友文(Yuval Golan)就一直希望能有一个在琼外国企业的沟通平台。

“2010年我就已经来到海南做生意。如果有个这样的平台，外国企业可以有效分享信息、交流讨论，形成多方良好互动关系。”来琼多年的友文，说着一口流利的普通话，对海南建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设充满期待。

目前，友文在海南创立了一家国际创新商业咨询有限公司，接触到一些想来琼寻找商机的外国投资者和外商投资企业，发现他们既对市场感兴趣，但同时又有不少疑惑：来海南投资便利吗?项目在哪?人才在哪?能公平地分享这里的市场机会吗?

这些疑惑的背后，是外国投资者和外商投资企业对能享受到公平、透明、可预期的投资政策环境的期盼。

对此，普华永道大中华区创新服务主管合伙人蔡晓颖就直言，希望政府部门能通过多种途径让社会对海南的发展目标有更清晰的了解。

“我在海口注册过两家公司，一家花了4天时间，一家花了5天时间。 办好还是两天办好不是关键，而是以后的发展好不好。”海口高飞信息咨询服务有限公司企业法人大卫·格林·大卫说。

在大卫眼里，有吸引力的营商环境涉及到稳定性，这和良好法治体系有关;预见性，意味着不能朝令夕改;清晰性，可以准确便利地获取信息;智力支撑性，比如有成熟的人才培养等。

面对营商环境的吸引力在哪这一问题，友文提供了他心中的排序：“我不需要免费租金，我首先需要的是市场和人才，第二是补贴或者税收方面的优惠，第三是孩子教育、家人医疗等资源方面的考虑。”

民营企业

共同建立和维护

“亲”“清”政商关系

营商环境怎么样，如同鞋穿在脚上，企业家有直接的深切感受。对于海南信源小额贷款股份有限公司董事长黄召华而言，营商环境对企业发展、企业家成长甚至起着决定性的作用。

在担保信贷市场工作多年的黄召华眼里，“快”和“慢”，是他对海南这一行业十年发展切身体会的关键词。

“2007年，全省总共有三四十家担保小贷机构，年担保贷款余额约5000万元。2007年后，乘着政府鼓励扶持发展担保小贷行业相关政策的东风，全省的担保公司、小贷公司迅速发展，目前年担保贷款余额约45亿元。”黄召华说，与行业发展之“快”形成对比的，是抵押登记业务办理的“慢”现象。

由于我省目前各部门、各市县抵押登记标准不统一、操作细则不明晰、政府服务意识尚欠缺等原因，导致抵押登记业务办理效率低、速度慢。

这一“慢”现象在一定程度上影响了信贷资金投放的效率和效果，导致我省民营中小企业的贷款融资难问题。

不管对担保小贷机构本身还是对其他中小企业而言，一些地方和领域仍然存在着“亲而不清”或“清而不亲”的不健康政商关系。

正被“去年的航线补贴到今年7月还没收到”问题困扰的海南华锦旅业集团股份有限公司董事长李繁华对此深有感触。

在7月12日的省政府营商环境座谈会上，他直言希望海南进一步增强政府服务意识，加强基层干部和工作人员的服务意识、服务能力，畅通政企联系渠道，建立和维护“亲”“清”政商关系。

“政府当好服务企业和公众的‘店小二’，避免工作执行中出现‘玻璃门’‘弹簧门’现象，而我们企业也需要转变‘跟在政府后、围着政府转’的思维。”某食品行业民企负责人表示，构建新型政商关系，优化营商环境，除了政府转作风，企业自身也要清白，挺得直腰杆，和政府实现“前门”交往和“台面上”联系，让政商关系界限分明，形成法治化市场经济。

国企

深入推进“放管服”改革

“近期，从市场环境来看，民营资本投资海南的意愿日益强烈，与国有资本建立混合所有制经营模式兴趣浓厚，说明海南总体对于市场资本还是有较好的引力，未来潜力巨大。”近期，海南省发展控股有限公司(以下简称“海发控”)有关负责人和记者分享了一些心得体会。

对实力雄厚的国企而言，良好的营商环境同样能为发展带来清新“空气”。

“营商环境犹如企业发展的水和土，没有良好的营商环境，企业就如同无水之鱼、无土之木。”海南省交通投资控股有限公司董事长黄兴海认为，从政府层面来说，优化营商环境关键在于深入推进“放管服”改革，做好“加减乘”。这其中包括继续做好简政放权的“减法”、强化监管的“加法”，以及优化服务的“乘法”。“例如，一个高速公路服务区加油站开业经营，需办理的前置许可手续就达30多项，我认为这需要对工商注册、纳税缴费、行政许可、产权登记等事项大幅精简审批流程、压缩办理时间。”黄兴海说，营造良好的营商环境，需大力削减行政审批事项，建立职能部门审批互认机制，打通部门间审批壁垒。

对此，海发控有关负责人有着同样的看法，“政府进一步转变职能，深化‘放管服’改革， 限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预，这些举措都将有利于推动国企发展。”该负责人还指出，国有资产监管机构要积极探索国有资本投资运营公司授权经营的有效运营模式，给予国企更大的自主经营权，上级监管机构要向“管资本”方向转变，并要大力支持省属国企发展，在资源、政策等方面给予省属国企更大的支持，做强做优做大国有资本。

顺势而为，因时而动。海南开放机遇 ，营商环境正不断优化，不同的企业已站在时代的跑道上，迎接全新的起点。

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