颁布于1991年、适用了25年的“强制公证”规定作废

    “以房养老”啥时候能普及海南?

    7月5日，司法部发布《关于废止〈司法部、建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知〉的通知》，继承、与房产办理登记事项可以不用“强制公证”了。至此，颁布于1991年、适用了25年的“强制公证”规定作废。

    根据2016年1月1日实施的《不动产登记暂行条例实施细则》第十四条“因继承、受遗取得不动产，当事人申请登记的，应当提交死亡证明材料、遗嘱或者全部法定继承人关于不动产分配的协议以及与被继承人的亲属关系材料等，也可以提交经公证的材料或者生效的法律文书。”

    据此，法律将公证材料作为申请人可选择提供的内容，而不再是“强制性”提交的必备材料。

    市民：“强制公证”厌在口信在心

    对“强制公证”要被废止，海口市民吕先生认为，办理公证，不仅花费不菲而且工序繁琐，如果说可以不必强制公证，可能会在办理环节比较轻松，但也要具体情况具体分析。“举例来说，如果一家有3个小孩，老人遗嘱指定将他的财产留给其中一个孩子，但其他孩子也有权继承，这种情况还是取得公证有保障。如果因为觉得办手续麻烦而引来风险或亲人对簿公堂，则得不偿失，花钱公证比较让人放心。”

    和吕先生观点一致的市民不在少数，他们认为，公证在某些情况下是个保护伞，不想因为公证费等，损失更多。市民李阿姨告诉本报。明年儿子结婚，她和丈夫考虑把他们名下的其中一套房过户给儿子用作新房，因为只有一个孩子。如果无需公证，可以省去一笔公证的费用。

    部门：目前还没接到相关通知

    日前，本报走访海口市房屋产权登记管理和几处公证处了解到，他们目前还没接到相关通知。

    一位工作人员表示，目前海口市还没有完全实行取消强制公证。现在海口房屋产权变更登记情况中，房屋有偿转让不需要公证，与过户也可以不用公证，但需要提交相关关系证明等。

    海口市公证员向本报解释，现在海南还没有收到正式通知要取消强制公证，对于继承房产这一项，海南仍要求要做继承公证。

    该工作人员认为，取消强制公证可能在环节上少跑腿，但存在一定风险，如果不做公证，遇到问题，登记部门要承担相应的责任。因此，在某些情况下公证更有“底气”。

    法律人士：涉及遗嘱较好公证

    海南国岛律师事务所律师曹开旺表示，不强制公证不等于不能公证，而是把公证作为一个可以选择的方法。

    “虽然不强制公证，但在一些特殊情况下，建议办理公证来规避不必要的风险，如涉及到遗嘱问题较好做公证。因为继承法有明确规定，立遗嘱人可以有很多方法立遗嘱，口头遗嘱、代书遗嘱等，这些遗嘱中只有公证遗嘱是较有优先的效率，因此，只有涉及多个继承人时，公证是较有保障的。”曹律师表示。

    实惠：无须公证将省下好几万

    据了解，新政策实施前，当事人办理房产过户时必须提交与公证书或接受与公证书。而办理这项与公证要根据实际受益额，也就是房价，按阶梯比例收取一定的公证费用，这对动辄数百万的房价着实是一笔不小的费用。

    本报从海南省海口市琼州公证处获悉，按照海南省公证服务收费标准，办理证明财产继承、与、接受遗，证费构成包含：标的总价×费率+速算增补费。以100万的房子为例，费率为总价的0.8%即8000元+1400元速算增补费，收取公证费近万元。所以新政策实施后，仅公证一项就能为当事人省下一笔费用。

    期待：房屋产权转移交易成本更合理

    尽管房产继承或与并非购卖交易，但从本质上讲，无论是继承还是购卖交易都是产权的转移。在没有取消强制公证之前，转移的成本其实并不低。而购卖交易也有很多费用，除了中介费等费用之外，还有增值税、土地增值税、城建税、教育附加税、地方附加税、契税等税收。这些税费根据房屋的性质以及持有时限而各不相同，但成本不低。

    以5月1日较新实施的营改增为例，过去二手房营业税的征税政策和免税政策这次都平移过来，过去征营业税5%，现在改为增值税，还是5%。过去营业税征5%时，如果房价是100万元，交5万元的营业税;现在征收增值税，税额是100÷(1+5%)×5%=47600元，少交税2400元，降税幅度比较有限。

    在很多城市房价高企的背景下，一套动辄以百万计的房屋其交易成本也有数万元到十几万元之多，这着实是一笔不小的开支。交易成本应该更加合理、提高可接受度而不至于成为购房者的一大负担，应该是社会期待的事情。

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