近年来，特色风情小镇建设成为我省推进新型城镇化工作一大亮点。商报记者了解到，去年我省建设的3个风情小镇云龙、龙门、龙楼的建设项目将完工，今年将继续加大投入力度建设海口演丰、三亚育才、万宁兴隆3个风情小镇，争取特色风情小镇建设数量和资金翻番， 通过特色风情小镇带动周边经济发展，吸引当地群众就地就业，力争到2020年在全省范围内打造50个特色鲜明风情小镇、100个风情村、10个旅游名镇、20个旅游名村。

　　演丰、育才、兴隆成省级示范镇

　　近几年，我省编制完成一系列指导小镇规划的省域层面规划，实现全省小城镇规划全覆盖, 基本具备小城镇快速发展的基础条件，经过精心建设打造，一批景观独特、环境优美、配套设施齐全特色旅游风情小镇不断涌现。其中潭牛、文教、博鳌、潭门、中原、吉阳、福山、邦溪、水满乡等一大批特色风情小镇各具特色，成效明显。风情小镇游已成海南旅游新名片。

　　值得一提的是，2013年我省建设的3个风情小镇海口云龙镇、定安龙门镇、文昌龙楼镇的建设项目将完工，其中云龙镇主要是为吸引工业就业人口到镇区消费、置业，形成工业区和小城镇的良性互动；龙楼镇的定位是具有鲜明航天主题的滨海特色旅游风情小镇；龙门镇则希望通过特色风情小镇建设，提高小城镇服务和承载能力，与周边景区协调发展。2014年，我省将加大投入力度，争取特色风情小镇建设数量和资金翻番。同时，将继续抓好云龙、龙楼、龙门等2013年3个省级特色风情小镇示范镇建设，并指导市县、农垦建设一批市县级特色风情小镇。

　　记者从省住建厅了解到，今年我省确定海口市演丰镇、三亚市育才镇和万宁市兴隆镇为2014年省级示范镇，并已下发特色风情小镇建设专项资金竞争性分配方案，3个试点镇的资金投入总计2920万元，其中演丰镇920万元、育才镇1000万元、兴隆农场1000万元，主要用于镇墟环境整治、街景立面改造、园林绿化、道路硬化、路灯照明等基础建设方面。目前这3个风情小镇的前期工作正在有序进行。此外，琼中县湾岭镇、上安乡，儋州市光村镇、陵水县英州镇等一批特色风情小镇建设项目也正在启动中。

　　实际上，早在2000年4月的全省城市规划管理工作会议后，省政府《百镇建设计划实施方案》正式启动，全省100个城镇成为建设城镇。此后，每年省级财政固定投入1500万元专款用于支持百镇建设。2011年12月底前，我省发布《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，确定22个特色旅游风情小镇总体规划的修编和控制性详细规划的编制工作，强调力争到2020年在全省范围内打造50个特色鲜明的风情小镇、100个风情村、10个旅游名镇、20个旅游名村。

　　“一镇一业、一村一品”发展风情小镇

　　日前，省住建厅印发《海南省特色风情小镇建设指导意见》（以下简称《意见》），要求每年选择2-3个示范镇，各市县至少选择1个镇，逐年推进，建成一批功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、特色鲜明、经济繁荣、社会和谐的特色风情小城镇。在选择特色风情小镇时，优先考虑国家示范镇、绿色低碳小城镇、特色景观旅游名镇等高端小城镇及乡镇、国有农场一体的小城镇，还要求地理位置优越、交通便捷、资源独特、产业特色明显。

　　《意见》明确，通过特色风情小镇带动，加快我省城镇化进程，逐步实现城乡基础设施、公共服务、就业和社会保障的城乡一体化。同时，按“一镇一业”、“一村一品”的产业发展思路，优化产业结构、着力培育当地特色主导产业，形成规模效应。吸引当地群众就地就业，挖掘小城镇独具魅力和特色的文化内涵，打造个性鲜明的建筑风格、绿化景观和人文特色文化，为小城镇的建设发展注入文化元素。建设特色风情小镇过程中，尤其注重推广绿色低碳节能技术，如在污水和垃圾处理等采用无害化、低耗能、低成本技术；加大太阳能、风能等可再生能源等，建设生态低碳特色风情小镇。

　　记者了解到，我省特色风情小镇加快推进过程中，仍存在一些瓶颈问题，如一些小城镇发展动力依然不足，规模小，区域带动力和辐射能力弱；小城镇建设配套资金匮乏等。对此，《意见》建议各级政府每年安排一定资金支持特色风情小镇建设，鼓励各金融机构每年应安排一定贷款，支持小城镇的基础设施建设等。在非农建设用地计划中，优先安排一定数量的用地指标，支持特色风情小镇的开发建设。市县发改、住建等部门要形成合力，统筹资金安排，共同推动特色风情小镇建设工作。

　　同时，把市场机制引入特色风情小镇，鼓励各种客商包括外商，在特色风情小镇投资路、水、电、通讯、市场、文化娱乐等公用设施建设。实行谁投资、谁经营、谁受益，并享有我省规定的优惠政策。有条件的风情小镇可成立镇级小城镇建设投融资平台，统筹负责本乡镇小城镇土地储备经营、基础设施和市政公用设施建设等，增强小城镇建设资金自我造血功能，加强建设力度。

　　乐居 绿色 生态三标准打造新演丰

　　我省头个新型农村社区瑶城村、世界罕见红树林等项目让演丰风情初具雏形

　　近日，我省下发了特色风情小镇建设专项资金竞争性分配方案，确定海口市演丰镇、三亚市育才镇和万宁市兴隆镇为2014年省级示范镇。演丰镇作为海口先进入选乡镇可谓实至名归，我省头个新型农村社区瑶城村和世界罕见的红树林早已让演丰镇名声在外，河道整治、旅游开发、湿地建设等统筹示范镇建设项目让演丰镇“风情”初具雏形。

　　自去年以来，海口市按照“规划、产业导入、基础设施和公共服务设施先行、体制机制保障”的实施路径，全面推进演丰镇基础设施和公共服务设施建设，头批9个项目总投资10亿元，截至目前已完成投资7.17亿元。保障性安居房、演丰路网工程、供水管道、污水处理厂、市人民医院演丰分院、敬（养）老院、天然气集中供应、公共服务初步完工，瑶城村新型社区基本建成。此外，演丰镇社保制度、户籍管理等方面的改革正稳步推进，预计到2015年镇区建设基本完成。

　　风情小镇的确立，将为演丰镇生态发展注入一剂强力的“强心针”。

　　乐居演丰

　　打造城乡无差异生活模式

　　瑶城村是演丰地区各自然村中，先进有详细修编族谱的村庄。从清顺治九年（公元1652年）开始修谱，至1990年9个朝代358年。瑶城村见证了演丰镇历史的兴衰和发展，现在的瑶城村，更是演丰镇新型农村社区的标杆。

　　站在瑶城村口，如果不是高大的村门上写着“瑶城村”三个字，这里会让你误认为是一个度假村。走进它，平坦宽阔且洁净的道路笔直通向远方，崭新的小洋楼分列两侧，尤为整齐，银灰色的屋顶，雪白的栏杆，沿街的绿化既有琼北特色风情又处处散发着现代化城市的气息。

　　“所有的房子都是村民们按照统一规划自己建造的。按照每户200平方米，每人50平方米的标准划分土地，瑶城村每户村民都有留用地，村民想什么时候盖就什么时候盖。”演东村委会主任符圣林告诉商报记者。

　　符圣林告诉记者，瑶城村的村民以往均以出租土地使用权获取收益，海南（演丰）现代生态农业产业园项目落地后，解决了部分村民的就业问题，增加了农民的收入。同时，村里还组织合作社参与产业园生产和经营，整合耕地及坡地1080亩流转给公司，每年增加收入140多万元；还在镇墟划出12亩地建设农贸市场，农民以出租土地所得投资入股，每年按股份进行分红。

　　除了与政府企业合作外，瑶城村民还在政府引导下，利用自家庭院发展个人经济，瑶城村村长符圣宝就在村里开起了家农家乐，“随着来演丰镇的游客不断增加，配套服务要跟得上，农家乐也是镇政府鼓励农民创收的一个手段，我希望能够通过自己的实际行动，带动村民们发展家庭旅馆和农家乐，在瑶城村打造一个餐饮一条街。”符圣宝说，他的农家乐虽然刚刚开业仅一个月多，但是每天较多能够达到5000元的营业额，来这里就餐的都是到红树林旅游的游客。“现在好多村民看到搞农家乐的好处，都叫我帮忙带动他们一起做。”他接着告诉记者。

　　自演丰镇建设城乡统筹示范镇以来，瑶城村不仅村庄变得更漂亮了，自来水管、排污管和管输天然气等设施也接到每家每户，广电通讯互联网络覆盖全村，公共服务基础设施城市化率100%。公共服务、老人照料、儿童日间照料、文化室、超市及室外活动场所一应俱全。正在老人照料看琼剧的符阿婆说：“没想到能过上这样的生活，吃喝不愁，还有那么好的政策，现在每天都很享受。”

　　绿色演丰

　　以现代农业装扮小镇风情

　　“海南（演丰）现代生态农业产业园”项目是一个集现代农业设施示范、农业产业配套服务、生态农业休闲旅游于一体的产业园区。项目规划范围7696亩，分三期完成，项目总投资约46亿元，目前已经完成开发1634亩。

　　产业园主要生产以文心兰、蝴蝶兰为主的热带观赏花卉，在温室大棚中记者看到，红色迷你兰正肆意地开放着，一棵棵兰花幼苗也在健康生长，远处的工人正在为兰花浇水，清澈的水滴在花瓣连，清新淡雅的风韵悠然而起。

　　对于演丰镇即将开展的风情小镇建设，海南博大兰花科技有限公司的副总经理杨亚军表示，农业园现在主要以培育兰花为主，兰文化是中国传统文化的组成部分，兰花的出现也会为演丰镇增加别具风格的风情。同时，生态休闲农业旅游项目的建设，与红树林两相呼应，使演丰镇生态旅游呈现立体化、多元化发展，可以吸引更多游客。

　　杨亚军告诉记者，项目建成后，可以为当地农民长期提供5200个就业岗位，解决新城镇建设“人往哪里去”的难题，同时农民可以以合作社方式与公司开展经营合作,公司向提供土地的合作社支付固定回报,逐年递增,风险企业承担，确保农民收益。土地合作后，农民土地收入

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