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2012上海土地收入预算下调近3成 看淡今年楼市

  编辑:海南房产网   发布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:发布当天    阅读 740 次

阅读声明:文章内关于户型面积的表述,除了特别标明为套内面积的内容外,所涉及户型面积均为建筑面积。
本报获得由上海市财政局编制的《上海市2011年全市及市本级预算执行情况 2012年全市及市本级预算(草案)》显示,上海国有土地使用权出让收入2012年的预算数为1250亿。2011年上海土地出让的确切数据是1491亿。这意味着,上海市2012年土地出让收入预算仅为2011年土地出让收入的83.8%

更值得一提的是,在上海市本级层面,土地出让收入2012年为343亿,是是2011年执行数的74.4%,上海市政府可动用的土地收入,比去年少了近3成。

下调预算

在上海财政局编制的年度预算中,土地出让收入属于非税收入,纳入政府性基金中。

2011年,上海全市政府性基金收入执行数为2101.4亿,如此天量的资金收入,超过2011年上海财政收入4021.9亿的一半以上。

而2101.4亿的政府性基金收入中,国有土地使用权出让收入就达到了1491.1亿,占比70%。政府性基金中另外的十多项收入,仅占比30%左右。

而土地出让金当中,留给上海市本级预算使用的部分规模,在草案中的“关于上海市2011年市本级政府性基金预算执行情况的说明”章节显示,市本级的土地出让收入2011年本来预算数为295亿元。

由于2011年上半年地产商受到的调控冲击还未集中显现,上海在2011年的土地收入上也呈现出前高后低的姿态。在295亿的市本级土地收入预算后,实际的结算数是461亿,为决算数的156.4%,外加上年结转部分,全年上海市本级可以安排的此项收入达到了557.8亿元。

上海财政局分析,超额完成预算的主要原因有,一个是2011年全市土地供应量高于年初预期,二是在区县级的土地出让收入中,按规定计算提取了轨道交通建设基金缴入市级国库,相应增加了市一级的土地收入。

在上述土地出让金收入增加的背景下,即便2012年房地产及土地市场不确定性增多,上海市在框定新一年的此项预算中显得较为保守。

在上述草案的“上海市2012年市本级政府性基金收入预算表中”,土地收入一项的预算为343亿,比2011年执行数的461亿少近3成。

看淡今年楼市

在上海“两会”会后的政府新闻发布会上,上海市长 明确表示,今年上海对房地产市场的调控力度不减、政策不变。要继续加大力度,把房地产市场调控好。

亦表示,2012年房地产市场调控取得了一定成果,但是还不稳固,2012年上海市将着力将房地产市场调控好。

而上海的这个表态也非个案,北京等城市也在近期纷纷以不同形式表达继续坚持调控的决心。

根据中国房地产信息集团监测的全国100城市“招拍挂”土地数据,2011年全国100城市土地出让金总额为15970.6亿元,相比去年的18887.4亿元减少15.4%。2011年上海以1243.6亿元排在土地出让金排行榜的头位。

而2010年的三个土地出让金千亿俱乐部成员北京、上海和大连,在2011年均出现不同幅度的下滑,以大连为甚,较之2010年缩水过半。

中房信分析师薛建雄告诉本报,受到密集房地产调控政策的影响,其中以房地产市场热度较高的一线和二线城市受到的影响较为明显,虽然2011年个别城市土地出让金出现较大增幅,但是这一方面是政府大批推地的结果,另一方面则是地产商拿地区域选择策略的转变。

北京土地储备管理网的数据显示,2012年1月,北京土地市场受到春节假期影响仅成交19宗地块,总土地出让金为20.61亿元,成交建筑面积为141.12万平方米,平均楼面价为1460.6元/平方米。

而在2011年年初的1-2月,虽然也受到春节影响,但是前两个月的土地出让金分别达到了61.45亿及70.9亿。显然,2012年1月份的土地市场明显较去年冷清。

此外,2012年1月份,杭州全市共推出了8宗商业用地,总面积约143.6亩,同比2011年1月份下降了90%;获得土地出让金约16.8亿元,同比减少82%。

中国指数研究院的报告显示,其监测的20个城市,2012年春节黄金周成交量普遍较低,总体同比跌幅达81%,其中16个城市成交量同比下跌,11个城市成交量跌幅超过50%。北京、成都、青岛、贵阳等城市跌幅超过80%。

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