当前，一些二三线城市出现不少长期拖延交房的“老赖楼盘”，一些开发商采取拖延、“跑路”、转嫁风险等“老赖”做法，给业主权益带来较大损害。有的楼盘因为资金链断裂变成“老赖”，有的则是手续不全、违规开发中途“夭折”。

“老赖楼盘”大多出现在二三线城市，涉及房企多为中小开发商。业内人士分析，在此前楼市热潮中，一些房企非理性发展战略是“老赖楼盘”形成的主要原因，而手续不全、违规开发等也使得一些楼盘中途“夭折”。

违法成本低也是造成“老赖楼盘”的重要原因。根据城市商品房预售管理办法，违规预售罚款不超过3万元。

有的城市延期交房一年以上楼盘超10个

“从1月推到7月，从7月又推到12月。”2016年以来，福建省福州（楼盘）市温泉城楼盘的部分业主为开发商一再拖延交房而烦恼不已。而在内蒙古呼和浩特（楼盘）市，四季花辰小区开工长达6年仍未完工。

近两年来，类似长期拖延交房的“老赖楼盘”在不少二三线城市频频出现。有的基本完工但迟迟不能交房，有的长期停工已经“烂尾”。有媒体走访了解到，南宁延期交房一年以上的楼盘近十个，在呼和浩特等地则更多。

据了解，一些开发商在楼盘出现问题后采取各种方式规避责任，甚至产生“破罐子破摔”“死猪不怕开水烫”的心理，耍起“老赖”做派。

——“奇葩”借口拖延交房。“楼盘迟迟不能完工，开发商给出的答复每次都不一样。”四季花辰小区业主渠先生说，前些年说是由于主管部门不予办理商品房销售相关手续，*近又说资金链断裂、得先把商铺卖出去回笼资金。在厦门（楼盘）、北海（楼盘）等地，都出现过开发商以“下雨”“高考”“停水停电”“台风”等“奇葩”借口一再延迟交房且拒付违约金的现象。

——人去楼空“玩失踪”。2015年以来，广西（楼盘）古鼎香投资集团在宁明县、天等县、靖西县等地的多个楼盘停工，售楼部人去楼空。媒体近日在古鼎香集团位于南宁市金湖路文德大厦的办公地点看到，公司大门紧锁。拨打古鼎香集团一王姓负责人的电话，在媒体表明身份后，这名负责人直接挂掉电话。

——将压力转嫁给业主。福州温泉城楼盘目前已延期交房十个月，按购房合同规定须交违约金，但开发商却在未和业主商量的情况下，单方面决定以物业费抵充违约金。业主们计算发现，每户违约金从1万到2万元不等，若抵充物业费，足够支付近十年。在呼和浩特市，停工两年的蔚蓝家园楼盘开发商对于业主的回复就是两个字——“缺钱”，后来竟提出让业主集资帮助公司解决资金问题，无奈的业主凑出300万元之后，却又发现整个楼盘建设还需要3亿多元。

楼盘陷入僵局迟迟无法交付，给业主带来巨大生活和心理压力。福州“大儒世家·天澜江语城”小区一位业主说，因新房迟迟未交付，他每月在外租房需2000多元，按揭又需7000多元，还不知道什么时候能拿到房子。

多为资金链断裂和违规开发

媒体调查发现，“老赖楼盘”大多出现在二三线城市，涉及房企多为中小开发商。业内人士分析，在此前楼市热潮中，一些房企非理性发展战略是“老赖楼盘”形成的主要原因，而手续不全、违规开发等也使得一些楼盘中途“夭折”。

内蒙古大学房地产研究主任梁荣表示，前几年，房地产市场井喷式发展，吸引众多资本涌入其中，一些房企盲目扩张、高价拿地埋下隐患，随着二三线城市房地产市场降温，不少中小房企陷入困境、资金链断裂。

广西红日东升投资有限公司曾在广西布局“八盘齐发”战略，并以当时创纪录的价格夺得南宁地王，激进策略及其他业务经营不善等*终导致其资金链断裂。2015年初，公司开发的红日山湖楼盘在延迟交房两个月后宣布停工，至今尚未全部交房。

而在土地价格攀升、信贷紧缩的形势下，一些实力弱小的中小开发商融资、开发成本也快速上升。内蒙古一位不愿透露姓名的房企负责人说，2016年，1—5年银行贷款基准利率为4.75%，银行放贷时上浮30%达6.175%，而民间借贷利率均高达10%以上，企业财务成本压力非常大。

另一些“老赖楼盘”则是建房初期存在“五证不全”问题，开发商通过虚假宣传、“低价内购”等吸引购房者，签合同时又变购房为长租、“合作建房”等，后期因受到监管部门处罚、开发建设受限、资金不足“跑路”等陷入僵局。

违法成本低是痼疾

据了解，“老赖楼盘”普遍存在各类违规问题，与此同时，其违法成本很低。

比如，一些“老赖楼盘”为规避监管部门、躲避消费者上门维权，不在项目所在地设置销售，而是由销售人员通过散发小广告、网上发布信息、召开“内部申购会”等招揽客户。

违规房企遭受处罚的力度有限。根据城市商品房预售管理办法，违规预售罚款不超过3万元。“针对延期交房乃至项目停工等行为，除了督促房企按合同赔偿、引导业主向法院起诉外，没有其他有效手段。”福州房管局市场监督管理处负责人刘力说。

同时，业主走司法途径非常艰难。2016年以来，广西宁（楼盘）明县古鼎香楼盘的一些业主陆续向法院提起诉讼，但胜诉后仍然无法拿到退款和赔偿。“公司陷入债务纠纷，名下资产早已被法院冻结。”业主罗女士说。

业内人士建议，政府部门一方面要加强开展联合执法专项整治、加大处罚力度、加强信息通报等，不断强化事前、事中监管;另一方面，加强协调和介入力度，破解僵局维护业主权益。

鄂尔多斯（楼盘）市东胜区房屋与土地管理兑换主任田东明则建议，针对久拖不决、矛盾突出、资金缺乏的房地产项目，政府可成立国有的房屋运营管理公司，允许开发商用土地或房产做抵押，政府为其发放贷款，设立共管账户，按工程进度付款。

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