三亚如何创新推动供给侧结构性改革工作？8月18日下午，省委常委、市委书记张琦在市委六届七次全会上强调，要深刻认识供给侧结构性改革的重大意义，切实把思想和行动统一到和省委精神上来，精准施策，靶向发力，全面提升供给质量和效率，为三亚持续发展注入新动能。

  张琦指出，自去年财经领导小组第十一次会议头次提出供给侧结构性改革以来，总书记在各种会议、调研中先后20多次进行强调，从顶层设计、政策措施到任务作了全面部署，体现了对经济发展大势的深刻认识和对经济治理理念的重大创新，充分说明了供给侧结构性改革在经济发展新常态下的重要作用。要深刻认识重大意义，切实统一思想行动。推进供给侧结构性改革，有明确要求，省委有具体部署，三亚有迫切需要。当前的五大工作是“三去一降一补”，一定要深刻领会和省委的精神，切实增强思想自觉和行动自觉。当前，三亚正在加快建设国际化精品城市，处于城市加快转型的关键时期，结构性的矛盾还比较突出，必须高度重视供给侧结构性改革方面存在的主要问题。

  张琦强调，三亚是一座专业化的旅游城市，具有面临南海、地处南疆、拥有南繁的“三南”优势，有着自身独特的区位和特殊的定位，这就决定三亚的供给侧结构性改革有着自己的规律和特点。创新推动三亚供给侧结构性改革，就要突出靶向发力，提高产品有效供给。一是加快发展全域旅游，推动旅游产业转型升级。旅游业是三亚产业发展的龙头，特别是度假产品是代表中国参与国际市场竞争的，任何时候都必须紧紧抓住、毫不放松。要抢抓海南作为全域旅游示范省创建试点的机遇，坚持“点线面”结合，整合盘活全域资源，完善“吃住行游购娱”全要素产业体系，着力减少低端无效产品供给，扩大中高端有效产品供给，加快构建“旅游+”产业发展新格局。

  二是加快“双修” “双城”建设，打造精品化公共产品。良好的生态环境和独特的区位优势，是三亚城市发展的根本。现阶段三亚底子薄、基础差，要坚持“民生榜首、景观”的原则，以“双修”“双城”为总抓手，把城市作为整体的公共产品来精心打造，保护好三亚的生态环境，完善城市的基础设施，让老百姓“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

  三是着眼市民化市场化需求，推进房地产业去库存。市民化，就是学习新加坡组屋建设经验，积极稳妥推进东岸、月川、海坡等片区棚户区改造，加快建设保障性住房，确保市民及主导产业专业人才的刚性需求；市场化，就是严格控制普通商品住宅和普通酒店开发，建设高端精品商品房，满足市场的改善性、享受型需求。

  四是着力补齐发展短板，提升城市综合竞争力。当前，三亚城市发展的短板主要集中在教育、医疗和人才等方面。要积极引进优质教育资源，通过联合办学、交流合作等方式，提升三亚教育水平，实现一区一名校。要全力服务保障哈佛大学布莱根妇女儿童医院、德中医疗公园建设，已经签约的北大口腔医院要加快项目落地，大力发展医疗健康产业，实现一区一名医院。要加快建设国际旅游岛人才创业基地，为旅游业、酒店业等提供1万套公租房，让“居者有其屋”，像海绵吸水一样留住中高端服务人才。要通过平台和项目引进高层次紧缺人才，加强与深圳的战略合作，共同建设“深亚产业园”，引进一批高新技术产业人才。

  五是创新行政管理体制机制，营造优良发展环境。一方面，深化行政审批制度改革。借鉴海口和澄迈经验，结合“多规合一”改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，建立“多规合一”审批机制，提高行政审批效率。推进强区扩权，把更多的人、财、物充实到基层一线，把更有含金量的审批权下放到区级政府。另一方面，提升城市治理管理水平。学习借鉴海口“双创”工作经验，结合创建全国文明城市工作，加快建立常态化管理机制，对市容市貌、交通环境、农贸市场、经营秩序等方面开展专项整治，特别要抓好打违控违、内河治污、交通治堵、旅游治乱“一打三治”工作。秉持“治理管理与发展同等重要”的理念，发挥好旅游警察支队、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会、行政执法部门“四位一体”的监管机制作用。

  “要强化干部责任担当，确保改革落地见效。”张琦表示，全会审议通过的《关于创新推动供给侧结构性改革的实施方案》，目标明确、任务具体，关键靠各级党委政府的责任担当，靠各级干部的“三严三实”。要解放思想抓落实，学习三亚市考察团8月13日-15日考察的乐东、海口等8个市县和洋浦经济开发区在产业发展、项目建设、精准扶贫、全域旅游、城市管理等方面的“形”，和他们身上展现出来的以“5+2”、“白加黑”、“马上就办”、勇于担当、攻坚克难、敢想敢干等为内核的“神”，切实增强危机感和紧迫感，进一步解放思想、转变观念，以国际视野、战略思维谋划发展，以大手笔、大格局推动工作。

  张琦强调，领导干部要带头抓落实，带头参加“两学一做”学习教育，带头学总书记系列重要讲话，带头推动供给侧结构性改革的各项工作，影响和带动广大干部群众参与到这项工作中来。要创新方法抓落实，要准确把握和积极适应经济发展新常态，把创新贯穿于供给侧结构性改革各环节和全过程，把供给侧结构性改革落实到一个个具体项目上。要强化担当抓落实，自觉践行“乐东精神”，凝心聚力、提神追梦，敢于担当、实干攻坚，坚决打赢供给侧结构性改革这场“硬仗”，为加快国际化精品城市建设作出新的贡献。

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