开放,是海南的生命线,而构建开放型经济新体制是海南经济结构转型升级的重要动力。

在23日召开的海南省政府新闻发布会上,省政府提出将进一步扩大开放、构建开放型经济新体制,并提出将抓好5个方面的工作。其中,争取“全球免签”政策、争取设立自由贸易试验区等设想引来外界高度关注。

未来五年,我省将培育以现代服务业为主导的开放型产业体系。

旅游业方面,省政府提出要落实《海南省人民政府关于提升旅游产业发展质量与水平的若干意见》,加强对旅游城市和旅游度假区的旅游要素国际化改造,完善机场、车站、码头等公共交通枢纽的国际旅游信息服务功能;完善旅游对外开放政策,争取“全球免签”政策;进一步拓展入境旅游市场,有计划地在俄罗斯等境外客源地设立营销机构等等。

互联网产业方面,以海南生态软件园、三亚创意产业园、海口美安科技新城、陵水清水湾国际信息产业园为平台,积极引进外来资本,突破电子商务、游戏动漫、服务外包等三大关键领域。鼓励有条件的互联网企业积极发展面向“一带一路”沿线国家和地区的跨境电子商务业务。

热带特色高效农业方面,将围绕建设“种子硅谷”“冬季菜篮子”目标,加强南繁育种基地和国家冬季瓜菜基地建设。而在医疗健康产业方面,将以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为平台,建设一批具有国际前沿技术和特色服务的大健康项目。同时,推进教育、文化和体育产业扩大开放,积极引进一批有国际影响力的知名体育赛事活动。

以申报自贸区为契机加快产业园区建设。“十三五”期间,海南将按照“一区多片”管理模式,以洋浦、海口、三亚和三沙为主体,争取设立自由贸易试验区。加快洋浦经济开发区建设,支持洋浦国际能源交易做大做强,争取在洋浦设立国家战略石油和LNG储备基地,积极拓展石油加工产业链,大力发展海洋油气和临港自由贸易区,把洋浦建设成为符合国际惯例、高度开放的新型临港自由工业区。

进一步完善对外开放平台。推动博鳌亚洲论坛打造成为“一带一路”建设的主要平台。借助论坛建立中国—东盟海洋合作机制和中国—东盟地方 对话机制,打造南海沿岸国家及地方政府经贸人文合作论坛、“21世纪海上丝绸之路”岛屿经济论坛等合作平台,并借机发展壮大会展经济。利用博鳌亚洲论坛、中非合作圆桌会议、岛屿观光政策论坛等平台,加强与“一带一路”沿线国家和地区的务实合作。

用好中国—东盟海上合作基金,积极开展海洋旅游、海洋环保、海上搜救、渔业加工、海洋人才培训等领域项目合作,促进海南与东盟各国建立更紧密的经贸联系。科学规划我省与“一带一路”沿线国家和地区友城网络布局。利用博鳌亚洲论坛华商圆桌会、世界海南乡团联谊大会、世界海南青年大会等平台作用,鼓励侨商回乡发展。

进一步完善开放型政策措施。推动洋浦保税港区启运港退税、邮轮游艇旅游开放、低空空域开放和通用航空发展、离岸金融业务试点等重大政策尽快落地实施。进一步放大免税购物政策红利,顺应游客的需求和期待,继续争取提高限额,增加品种和网购平台。争取政府支持,引进国际各类高端免税品销售企业来海南建设国际购物,将海南国际旅游贸易博览会打造成知名国际品牌。争取更加便利的邮轮进口、邮轮航线、邮轮注册、游客签证等方面的政策。

进一步提升政府服务效率和水平。进一步简政放权,激发市场活力。深化行政审批制度改革方面,推进行政审批标准化、信息化建设。推进工商登记便利化,探索实行网上登记注册、电子营业执照、平台 服务。放宽投资主体范围、名称核准条件、出资政策等事项,推行企业主体属地注册、缴税和监管。

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