以服务业开放为，打造海南开放新格局：

　　推进教育、医疗、文化等服务业有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、旅游度假、电子商务等服务业领域外资准入限制。

　　用好洋浦保税港区、海口综合保税区特殊政策，启动洋浦保税港区启运港退税政策，发展保税产业，提高两区产出和贡献率。开展离岸金融试点，建设能源、橡胶等大宗商品交易和资源配置平台，开展跨境电子商务服务业务试点。谋划打造洋浦自由贸易港区。

　　加强策划和运筹，推进博鳌公共外交示范基地、三亚国家头脑外交和休闲外交基地、万宁中非交流合作促进基地和海口侨务工作交流示范区建设。

　　深化区域经济合作：

　　加强我省与沿海省(市、自治区)及中西部内陆口岸的通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。推动口岸监管资源深度整合，创新口岸查验方式，提高通关效率，降低通关成本。推动口岸、边境城市在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策，推动实施对越边民互市贸易政策。全面融入中国-东盟自贸区升级版战略，研究用好中国-东盟海上合作基金。加强泛北部湾经济圈、泛珠三角区域合作，深化琼台和琼港澳合作。

　　开放改革，是海南发展的根本动力。作为这个岛屿型经济体里的“排头兵”、“先遣队”，三亚肩负起了诸多重大政策的实施和大型活动的探索。

　　2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，省委六届五次全会明确提出了“创新开放型经济发展体制机制”，在新的发展起点上，三亚将如何抢抓机遇，推动全面深化改革？记者今天就此采访了三亚市市长王勇。

　　夯实基础紧抓机遇

　　王勇认为，三亚下一步将积极参与区域发展合作，特别是加强与泛珠、泛北部湾和港澳台等地区的深度对接，打造承接产业、资金、技术、人才流动的“洼地”。同时，争取、我省与外国驻华使领馆的支持，启动“休闲外交基地”共建进程，争取承办更多更高层次的外事活动，进一步提升三亚的知名度和影响力。在此基础上，以海上丝绸之路的建设为契机，积极推动与国外城市的交流结好，加强经贸、文化、教育、环保等往来，吸引更多的外资、外智参与三亚建设发展。

　　敢闯敢试，率先发展，如何更好地摸着石头过河？王勇表示，三亚将以省委六届五次全会精神和《实施意见》为指导，力争通过开放创新，在旅游产品开发上实现突破。免税购物方面将头先保障海棠湾国际购物按期正式营业，并努力争取适度调高离岛旅客免税购物金额，扩大免税购物品种，放宽购物次数限制和离岛交通方式限制，改善提货方式；邮轮方面将加快推进凤凰岛国际邮轮港二期工程建设，探索研究邮轮公司在三亚落地的优惠政策，鼓励组建以三亚为注册地、与国际品牌邮轮公司合资的中国邮轮公司；游艇方面将积极争取扩大开放水域，延长外籍游艇访问续延时间、简化续延审批手续，简化进口游艇备案管理程序和游艇登记程序；低空旅游将在深入研究的基础上，协调优化空域资源使用效率，合理提升三亚地区空域容量，盘活低空空域资源，适应低空旅游发展需求。

　　以开发创新为动力

　　近年来，三亚在保持传统优势产业快速发展的同时，也从金融业、智慧产业的发展探索城市结构转型，为城市未来发展夯实基础。仅2013年，三亚金融业增加值达到39亿元，增长64%，对GDP增长的拉动力居各行业之头；三亚创意产业园、市高新技术产业园等园区分别贡献了5.1亿元和11.8亿元的产值。

　　谈到把握机遇，王勇指出，三亚将拓宽产业发展路子，积极融入区域合作，实现新的进步。积极引进各类金融机构，同时有序引导民间资本进入金融服务领域，支持发起设立地方性小型民营金融组织，并争取上级支持符合条件的民间资本依法发起设立民营银行；继续加大创新力度，支持金融机构探索开发新的信贷市场，支持基金、信托、金融租赁等新业态发展，鼓励保险机构创新旅游保险产品，积极争取开展跨境贸易人民币结算、离岸金融业务等试点。在智慧产业发展上，不仅要依托现有园区扩大开放，加强招商引资，谋求集聚效应，还要进一步改进开放方式，探索“地产项目+智慧产业”的发展模式，支持企业利用已有项目或土地实施产业升级，实现智慧产业多点开花；同时，加快提升教育、文化、医疗等公共服务水平，增强三亚对人才的吸引力。

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