按照省委“深化改革年”的部署，今年上半年海口加快行政审批制度改革，加大简政放权力度，推进30项市级行政审批服务事项下放，实行“先审后验”网 上申报，一揽子推出头批51项便民措施等。昨天上午召开的市委十二届七次全会上提出，下半年以简政、放权、减负为突破口，进一步激发市场活力。

　　改革促进私营企业同比增近七成

　　上半年，海口扎实推进工商登记改革，落实注册资本认缴制度，改“先证后照”为“先照后证”。截至6月底，全市企业和个体户突破17万家，其中新登记私营企业6589户，同比增长68.8%。完善事权与支出责任相匹配的财政体制，增强区级财政统筹能力。

　　加快演丰、云龙统筹城乡示范镇建设，瑶城新型农村社区基本建成，龙盘新型农村社区启动建设。开展农村土地承包经营权确权登记，基本完成4个试点镇的农村土地承包经营权测量工作，推动解决农村土地“三过”问题。

　　深化教育领域综合改革，完善招生制度，实行优质初中学校划片就近入学和指标到校相结合的招生方式，继续落实优质普通高中指标到校招生录取办法。

　　有序推进社区管理体制改革，全市1148个网格已配备网格员1451名。推进食品药品监督管理体制改革，初步完成了机构职能和人员划转。

　　率先实施涉及经济民生的改革

　　据悉，下半年，海口市坚决落实海南省委、省政府和市委确定的今年内要完成的72项改革任务，涉及经济、民生的改革措施率先实施。

　　年底前，海口经济体制改革要搭建起市场主体信用信息公示平台；落实好放宽企业工商登记注册门槛等政策，全面清理涉企收费；加强对参与行政审批服务的 中介代理机构的清理整顿，规范代理登记业务。以土地出让金收支和耕地保护专项审计工作为契机，加快整改突出问题。深化国资国企改革，9月底前出台《进一步 深化国资国企改革的意见》。加快政府职能转变，提速项目、基础设施项目和民生项目的审批。

　　出台批便民服务措施

　　同时，海口下半年抓紧出台批便民服务措施。统筹城乡发展，加快农村集体土地确权办证和土地流转试点工作。尽快制定农村不动产统一登记制度、城乡 户籍管理制度、城乡要素交易平台等改革任务的具体方案。社会治理创新，要按照市委确定的改革“时间表”和“路线图”，继续有序推进社区网格化、医药卫 生、教育文化、生态文明等各领域改革，为经济社会发展注入强大动力。
 

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